議会議事録
平成30年第1回定例会3月7日
平成30年第１回定例会
四万十町議会会議録
平成30年３月７日（水曜日）
議 事 日 程（第１号）
第１ 会議録署名議員の指名
第２ 会期決定の件
第３ 諸般の報告
第４ 行政報告
第５ 議案第２号 町道路線の認定について
第６ 議案第３号 平成29年度四万十町一般会計補正予算（第４号）
第７ 議案第４号 平成29年度四万十町国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）
第８ 議案第５号 平成29年度四万十町国民健康保険大正診療所特別会計補正予算（第３号）
第９ 議案第６号 平成29年度四万十町国民健康保険十和診療所特別会計補正予算（第３号）
第10 議案第７号 平成29年度四万十町大道へき地診療所特別会計補正予算（第２号）
第11 議案第８号 平成29年度四万十町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第３号）
第12 議案第９号 平成29年度四万十町介護保険事業特別会計補正予算（第３号）
第13 議案第10号 平成29年度四万十町簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）
第14 議案第11号 平成29年度四万十町住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）
第15 議案第12号 平成29年度四万十町農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）
第16 議案第13号 平成29年度四万十町下水道事業特別会計補正予算（第３号）
第17 議案第14号 平成29年度四万十町水道事業会計補正予算（第３号）
第18 議案第15号 字の区域及び名称の変更について
第19 議案第16号 四万十町高齢者福祉計画・介護保険事業計画（第７期）の策定について
第20 議案第17号 四万十町第３期障害者計画、第５期障害福祉計画及び第１期障害児福祉計画の策定について
第21 議案第18号 四万十町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例について
第22 議案第19号 四万十町個人情報保護条例の一部を改正する条例について
第23 議案第20号 四万十町税条例の一部を改正する条例について
第24 議案第21号 四万十町国民健康保険条例の一部を改正する条例について
第25 議案第22号 四万十町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について
第26 議案第23号 四万十町後期高齢者医療条例の一部を改正する条例について
第27 議案第24号 四万十町介護保険条例の一部を改正する条例について
第28 議案第25号 四万十町大正老人福祉センターに係る指定管理者の指定について
第29 議案第26号 四万十町十和高齢者生活福祉センターに係る指定管理者の指定について
第30 議案第27号 四万十町十和高齢者生活支援ハウスに係る指定管理者の指定について
第31 議案第28号 四万十町十和認知症高齢者グループホームに係る指定管理者の指定について
第32 議案第29号 四万十町大正生活支援住宅青空に係る指定管理者の指定について
第33 議案第30号 四万十町デイサービスセンター百年荘に係る指定管理者の指定について
第34 議案第31号 四万十町デイサービスセンター緑林荘に係る指定管理者の指定について
第35 議案第32号 四万十町デイサービスセンターさくら貝に係る指定管理者の指定について
第36 議案第33号 四万十町昭和基幹集落センターに係る指定管理者の指定について
第37 議案第34号 四万十町興津青少年旅行村に係る指定管理者の指定について
第38 議案第35号 四万十町興津農水産物加工直販センターに係る指定管理者の指定について
第39 議案第36号 四万十町三島キャンプ場に係る指定管理者の指定について
第40 議案第37号 四万十町ライダーズイン四万十に係る指定管理者の指定について
第41 議案第38号 四万十町地場産業振興センター「あぐり窪川」に係る指定管理者の指定について
第42 議案第39号 四万十町湯の里ふれあいの家「松葉川温泉」に係る指定管理者の指定について
第43 議案第40号 四万十町四万十緑林公園に係る指定管理者の指定について
第44 議案第41号 窪川四万十会館に係る指定管理者の指定について
第45 議案第42号 四万十町窪川Ｂ＆Ｇ海洋センターに係る指定管理者の指定について
第46 議案第43号 平成30年度四万十町一般会計予算
第47 議案第44号 平成30年度四万十町国民健康保険事業特別会計予算
第48 議案第45号 平成30年度四万十町国民健康保険大正診療所特別会計予算
第49 議案第46号 平成30年度四万十町国民健康保険十和診療所特別会計予算
第50 議案第47号 平成30年度四万十町大道へき地診療所特別会計予算
第51 議案第48号 平成30年度四万十町後期高齢者医療事業特別会計予算
第52 議案第49号 平成30年度四万十町介護保険事業特別会計予算
第53 議案第50号 平成30年度四万十町簡易水道事業特別会計予算
第54 議案第51号 平成30年度四万十町農業集落排水事業特別会計予算
第55 議案第52号 平成30年度四万十町下水道事業特別会計予算
第56 議案第53号 平成30年度四万十町水道事業会計予算
第57 陳情
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本 日 の 会 議 に 付 し た 事 件
日程第１から日程第57まで
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出 席 議 員（18名）
１番 橋 本 章 央 君 ２番 林 健 三 君
３番 古 谷 幹 夫 君 ４番 緒 方 正 綱 君
５番 岡 峯 久 雄 君 ６番 下 元 真 之 君
７番 岩 井 優之介 君 ８番 水 間 淳 一 君
９番 吉 村 アツ子 君 10番 味 元 和 義 君
11番 下 元 昇 君 12番 堀 本 伸 一 君
13番 槇 野 章 君 14番 武 田 秀 義 君
15番 中 屋 康 君 16番 西 原 眞 衣 君
17番 橋 本 保 君 18番 酒 井 祥 成 君
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欠 席 議 員（０名）
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説 明 の た め 出 席 し た 者
町長 中 尾 博 憲 君 副町長 森 武 士 君
政策監 山 脇 光 章 君 政策監 田 辺 卓 君
総務課長兼選挙管理委員会事務局長 清 藤 泰 彦 君 会計管理者 樋 口 寛 君
企画課長 敷 地 敬 介 君 危機管理課長 野 村 和 弘 君
にぎわい創出課長 植 村 有 三 君 農林水産課長 長谷部 卓 也 君
税務課長 松 田 好 文 君 建設課長 吉 岡 孝 祐 君
健康福祉課長 山 本 康 雄 君 環境水道課長 宮 本 彰 一 君
町民課長 細 川 理 香 君 教育長 川 上 哲 男 君
教育次長 熊 谷 敏 郎 君 学校教育課長 西 谷 典 生 君
生涯学習課長 林 瑞 穂 君 農業委員会事務局長 西 谷 久 美 君
代表監査委員 中 岡 全 君 総務課財政班長 大 元 学 君
大正地域振興局
局長兼地域振興課長 山 本 安 弘 君 町民生活課長 佐々木 優 子 君
十和地域振興局
局長兼地域振興課長 竹 本 英 治 君 町民生活課長 酒 井 弘 恵 君
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事 務 局 職 員 出 席 者
事務局長 宮 地 正 人 君 次長 三 宮 佳 子 君
書記 國 澤 みやこ 君
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午前９時30分 開会
○議長（酒井祥成君） 改めまして、皆さん、おはようございます。
ただいまより平成30年第１回四万十町議会定例会を開会します。
これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程はお手元に配付のとおりであります。
これで報告を終わります。
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○議長（酒井祥成君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第127条の規定により、１番橋本章央君及び13番槇野章君を指名します。
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○議長（酒井祥成君） 日程第２、会期決定の件を議題とします。
このことにつきましては、一昨日の３月５日に議会運営委員会で協議を願っておりますので、その結果の報告を求めます。
12番議会運営委員長堀本伸一君。
○議会運営委員長（堀本伸一君） 皆さん、おはようございます。
それでは、私のほうから本議会の会期日程についてご報告をいたします。
会期日程につきましては、第一日目３月７日本日より10日目として３月16日までの10日間を決定いたしましたので、ご報告をいたしたいというふうに思います。なお、今回、一般質問者は10人であります。ですので、その一般質問につきましては、３月13日から３月15日までの３日間に割り振りを入れておりますので、よろしくお願いしたいというふうに思います。
以上です。
○議長（酒井祥成君） 委員長の会期報告が終わりました。
委員長の会期報告は、本日の３月７日から３月16日までの10日間であります。
お諮りします。
平成30年第１回定例会の会期は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） ご異議なしと認めます。したがって、平成30年第１回定例会の会期は本日から３月16日までの10日間とすることに決定しました。
なお、会期中の会議予定等につきましては、お手元に配付のとおりであります。
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○議長（酒井祥成君） 日程第３、諸般の報告を行います。
地方自治法第199条第４項並びに同法同条第２項の規定による定期監査、行政監査の報告及び地方自治法第235条の２第３項の規定による例月出納検査報告があっております。事務所に保管しておりますので、適宜閲覧を願います。
次に、会議規則第129条、議員の派遣について、その結果を報告します。
平成30年１月２日、窪川四万十会館で開催されました平成30年四万十町成人式に議長ほか16名の議員が出席しました。
平成30年１月７日、四万十町窪川B&G海洋センターで開催されましたボルダリング設備オープン式典に武田教育民生常任委員長が出席しました。
平成30年１月24日、四万十町・黒潮町議会議員合同研修会を開催しました。新潟大学の田口一博准教授の講演の後、黒潮町議会議員との意見交換を行いました。
平成30年２月５日、産業建設常任委員会が先進地視察研修を行いました。愛媛県松野町でまきストーブの利用施設を見学すると共に効用や課題について研修を行いました。
平成30年２月に地域聞き取り調査を各常任委員会で実施しました。２月７日に教育民生常任委員会、２月14日に産業建設常任委員会、２月16日に総務常任委員会が、峰ノ上、若井、若井川、大向、口神ノ川、中神ノ川、奥神ノ川地区を訪問しました。
平成30年２月20日から21日、教育民生常任委員会が先進地視察研修を行いました。岡山県瀬戸内市及び香川県綾川町の図書館を訪問し、施設見学並びに運営方法や課題等について研修しました。
平成30年２月26日から27日、総務常任委員会が先進地視察研修を行いました。岡山県久米南町及び津山市を訪問し、公共交通の取組について研修しました。久米南町ではデマンドバスの乗車体験も行いました。
議長が出席しました議長会等の件につきましても、お手元に配付しておりますので、ご了承願います。
これで諸般の報告を終わります。
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○議長（酒井祥成君） 日程第４、行政報告を行います。
町長より行政報告を行いたい旨の申し出があっております。これを許可します。
町長中尾博憲君。
○町長（中尾博憲君） 皆さん、改めまして、おはようございます。
議長の許可をいただきましたので、行政報告をさせていただきたいと思います。
本日、議員の皆様のご出席をいただき、平成30年３月町議会定例会が開催されますことをまずもって厚く御礼を申し上げたいと思います。
開会に当たりまして、さきの12月町議会定例会以降の主要な行政運営等に関しまして、ご報告を申し上げます。
まず、平成30年度の当初予算案の概要についてでございます。
本町の予算編成の目安となります国の予算案につきましては、経済・財政再生計画における集中改革期間の最終年度として、現下の重要な課題に的確に対応しつつ、経済再生と財政健全化の両立を実現する予算として編成され、地方財政につきましても、地方が重要課題に取り組みつつ安定的な財政運営が行えるよう、地方財政計画において前年度を上回る一般財源総額が確保されております。
また、県の当初予算案につきましては、２年連続のマイナス予算となっておりますが、産業振興計画に基づく地産外消の強化や担い手の確保・人材育成など、平成29年度補正予算による国の経済対策分を含めた実質的な当初予算ベースでは、10年連続の積極型予算となっております。
このような情勢のもと、本町においては、普通交付税における合併算定替の段階的な縮減による影響など、今後も厳しい財政運営が予想される中、本町の持続的発展のためには、限られた財源を有効に活用しつつ、これまでに取り組んできた各種施策を推進し、好循環の仕組みを途切れさせることなく継続していくことが重要となります。
このため、平成30年度は４月早々に町長選挙が予定されておりますが、第２次四万十町総合振興計画に掲げた、まちの将来像の早期実現に向けて、町政を停滞させることなく切れ目のない町民サービスを提供すべく、政策的経費を含めた通常予算として編成をいたしておるところでございます。
この結果、一般会計当初予算額は166億3，500万円となり、前年度当初と比較して８億4，000万円・5.3％の増加となっております。
このうち、ふるさと納税関連予算につきましては、返礼品や事務費、基金への積立金で合わせて20億7，200万円となり、ふるさと納税関連予算を除いた実質的な予算規模は145億6，300万円となっております。
なお、町の預金に当たる積立基金残高につきましては、前年度末から３億800万円余り増加し104億6，804万円を見込む一方、町の借金に当たる町債残高につきましては、２億4，800万円余り増加し190億7，632万円の見込みとなっているところでございます。
また、一般会計のほか、九つの特別会計と水道事業会計を合わせた全11会計の予算規模は、会計間の重複分を差し引きますと223億2，553万円となり、前年度当初と比較して２億8，588万円・1.3％の増加となっております。
以上、平成30年度当初予算案の概要でございますが、今後も引き続き、第２次四万十町総合振興計画に掲げた、まちの将来像の早期実現に向けて、職員一丸となって取り組んでまいる所存でございます。
続きまして、国保制度改革について、ご報告を申し上げます。
持続可能な医療保険制度を構築するための国民健康保険法等の一部を改正する法律が平成30年４月１日に施行され、平成30年度からは都道府県が財政運営の責任主体となり、財政運営の効率的な事業の推進等において中心的な役割を担うことにより、国民健康保険制度の安定化を目指すこととなっております。
今後、各市町村においては、都道府県が決定した国民健康保険事業費納付金を納付するため、保険税を賦課・徴収する体制となります。
新聞報道にもございましたように、平成30年度からの県の国保運営方針では、保険料は各市町村の医療費水準と国保加入者の所得水準を反映し、納付金相当額の上昇幅を最大１％とする激変緩和措置を設定することとしております。
本町におきましては、県内の一人当たりの保険料必要額（理論値）では、比較的低いほうに位置しておりまして、保険税につきましても、現在の税率を上げることなく対応ができると考えております。
また、高齢者の加入が多く財政基盤が弱いという構造的な課題から、一般会計からの繰入れも行ってまいりましたが、決算補填等を目的とする法定外の繰入等を計画的に解消するよう求められており、中長期的な視点で安定した運営に努めなければならないと考えているところでございます。
国民皆保険を維持していくためにも、また、町民誰もの願いであります健康と長寿を確保しつつ運営の安定化を目指し、県と連携して取り組んでまいる所存であります。
続きまして、小中学校適正配置について、ご報告を申し上げます。
さきの12月定例議会におきまして、これまでの学校統合の経過と今後の学校適正配置計画の見直しについてのご報告を申し上げたところでございます。
その後、昨年12月19日には、教育委員会から四万十町立小中学校適正配置に係る提言書が提出されまして、町内小中学校の課題と現状、教育的観点からの学校適正規模・適正配置、学校適正配置計画等についてのご提言をいただくと共に、児童生徒の学びを保証するためにも、早急に第２次四万十町立小中学校適正配置計画の策定が必要である旨の説明をいただいたところでございます。
これを受けまして、本年２月20日には四万十町学校適正配置推進本部を開催し、適正配置計画の進め方やスケジュール等について検討を行っております。
今後の主な日程につきましては、４月下旬から各地区で保護者等との意見交換会を行いまして、６月下旬には児童生徒の保護者、区長会の代表者、学校長等で組織する四万十町学校適正配置審議会での審議を開始し、所定の手続を経て、本年12月には計画を策定する予定でございます。
続きまして、町政懇談会について、ご報告を申し上げたいと思います。
さきの12月定例議会におきまして中間報告をいたしました、昨年10月からの町内各小学校区における町政懇談、保護者・教員との座談会が、本年１月26日に全日程を終了いたしました。
この懇談会は、子育て世代の様々な課題を抽出し、今後の町政に反映することを目的に町内12か所で開催したものでございまして、延べ198名の保護者や教職員等の参加をいただいております。
懇談会では、保育や教育環境、高校への支援等に関することのほか、防災、医療、住宅、就業に関することなど、貴重なご意見やご提案をいただいており、大変有意義な会議であったと考えておるところでございます。
現在、その意見等の取りまとめを行っておりまして、今後は、その結果を受けて、まちづくりに効果があると考えられる提案等について、順次、取り組んでまいりたいと考えております。
ただ、会議には欠席者もおいでましたので、この場で改めて町からの懇談会に当たってのご説明の骨子を申し上げたいと思います。
人口減少対策、子育て支援、移住定住に対する取組につきましては、平成27年11月に四万十町まち・ひと・しごと創生総合戦略を策定し、2040年までに合計特殊出生率を2.18に上昇、2030年までに若年層の転出超過を３割抑制、年間20組40人の移住を目標と定め、ふるさと納税や国・県の補助金を活用した様々な施策を展開しているところでございます。
移住定住対策では、移住の相談窓口を設置し、移住を積極的に推進してきた結果、平成27年度においては26組45人、平成28年度においては46組73人、本年度は12月末現在で92組139人の移住につながっております。
また、住まいの面では、中間管理住宅などの移住者向け施策のほか、若者定住住宅や家族支え合い住宅など、定住者の増加につながる施策を展開しており、平成28年度の実績では、若者定住住宅が25件、家族支え合い住宅が８件の助成を行っておったところでございます。
出産・子育ての政策につきましては、昨年度から出産祝金の創設、保育料の減免を拡充するなど、子育てしやすい環境づくりに努めると共に、学校におきましては、全校への電子黒板、タブレットの導入のほか、教室の空調設備の整備、また、保育現場においては、本年６月末までに全保育所に空調を完備する予定としておりまして、教育・保育環境の充実を図ってまいったところでございます。
そのほか、高校生を対象として公設塾「じゆうく。」を開設し、高校生の学習支援も行っているところでございます。
これらの結果、平成26年は180人の減、平成27年は60人の減であった社会動態が、昨年は合併後初めて転入転出が逆転し、15人の社会増となっております。
また、出生についても、昨年度の81人から本年度末時点の推計では24人増の105人となる見込みでございます。
民間の調査会社が毎年実施しております市町村の魅力度調査、いわゆる地域ブランド調査では、全国2，000自治体の中で、本町は毎年上位100位以内に選出されており、四国では常に１位または２位を維持し、県内外から高い評価をいただいておるところでございます。
以上申し上げましたように、こうした好循環の流れは、行政施策のみで得られたものではなく、各組織や町民の皆様方のご尽力のたまものと認識しているところでございます。
今後もこの好循環をしっかり踏襲し、町政発展のため職員一丸となって取り組む所存でございますので、議員、町民の皆様方のご理解とご協力を改めてよろしくお願いを申し上げたいと思います。
議員各位におかれましては、こうした事業施策の推進に当たり、格別のご支援ご協力を賜りましたこと、改めて感謝を申し上げます。
今回の提案による事業を進めるに当たりましては、ご理解とご協力を改めてよろしくお願い申し上げ、行政報告といたします。ありがとうございます。
○議長（酒井祥成君） これで町長の行政報告を終わります。
これより議案を順次提案いたします。日程第５、議案第２号から日程第17、議案第14号までの13議案を上程説明、審議、採決後、日程第18、議案第15号から日程第56、議案第53号までの39議案は提案理由の説明のみとし、質疑・討論・採決は後日を予定しております。日程第57、陳情はそれぞれの所管の常任委員会に付託を予定しております。
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○議長（酒井祥成君） 日程第５、議案第２号町道路線の認定についてを議題とします。
提出者の提案理由の説明を求めます。
町長中尾博憲君。
○町長（中尾博憲君） 議案第２号町道路線の認定について、提案理由のご説明を申し上げます。
まず、整理番号701中向東線でございます。本路線は、国道56号線から分岐した路線でございまして、住家が４戸存在し、地域の生活道として利用されているものでございます。
次に、整理番号702東大奈路立野線は、国道56号線から分岐した路線でございまして、住家が３戸存在し、地域の生活道として利用されておるところでございます。
次に、整理番号703壱斗俵２号線は、県道窪川船戸線から分岐した路線で、住家が７戸存在し、地域の生活道として利用されております。
次に、整理番号704瓜生野北線は、県道小味野々川口線から分岐した路線で、住家が４戸存在し、地域の生活道として利用されております。
次に、整理番号32071大道日吉線は、現在の林道大道線を転用するものでございまして、沿線には多数の集落が存在し、森林施業のためだけではなく、基幹的な生活道として利用されております。また、本町と愛媛県鬼北町とを結ぶ路線の一部であり、災害時等の迂回路機能も有するなど、公共性の高いものとなっております。
次に、整理番号32072昭和船戸ノ上リ線は、国道381号線から分岐した路線でございまして、四万十町十和学校給食センター及び昭和保育所が存在し、公共施設への連絡道として利用されております。
以上６路線につきまして、新たに町道として認定し維持管理を行うため、道路法第８条第２項の規定に基づき、議会の議決を求めるものでございます。
ご審議の上、ご決定を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○議長（酒井祥成君） 提出者の提案理由の説明が終わりました。
これより質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これより議案第２号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第２号町道路線の認定についてを採決します。
この表決は起立によって行います。
議案第２号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（酒井祥成君） 起立全員です。したがって、議案第２号は原案のとおり可決されました。
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○議長（酒井祥成君） 日程第６、議案第３号平成29年度四万十町一般会計補正予算（第４号）を議題とします。
提出者の提案理由の説明を求めます。
町長中尾博憲君。
○町長（中尾博憲君） 議案第３号平成29年度四万十町一般会計補正予算（第４号）の提案理由に先立ちまして、固定資産税に課税誤りがございましたので、ご報告をさせていただきます。
平成30年度の評価替えに向けたシステム上の準備処理を行ったところ、平成24年度から平成29年度の家屋の固定資産税におきまして、課税誤りが判明をいたしました。固定資産の課税システム上、評価替え年度におきましては、評価替えの処理を行ってから評価に係る物件の異動処理を行うこととなっております。
しかしながら、平成24年度評価替えの際に、誤って事前に異動処理を行った物件がございまして、この物件については、建物の経過年数が正しく反映をされず、従前の経過年数のままとなり、年数経過による減点補正率が誤って計算をされておりました。また、その後もミスに気付かず、その数値をもとに年数経過による減点補正を行っていたものでございます。
確認の結果、平成24年度から平成29年度の家屋の固定資産税につきまして、対象物件が42件、対象者が32名と２法人、税額にして、過年度分で43万6，600円、現年度分で７万7，300円、合わせて51万3，900円を過大に課税していたものでございます。
課税誤りが判明した理由でございますが、平成30年度に向けた評価替え処理を行った際に、誤って事前に評価に係る物件の異動処理を行っていたため、システム保守管理契約の委託先からエラーリストの提示がございまして、あわせて、経過年数の補正後物件リストが提示されたことによりまして、過去の経年による減点補正の誤りが判明したものでございます。
今後の再発防止策といたしましては、評価替え年度における異動処理を行わないことの徹底と、システム管理業者によるチェックの強化を行うことといたしました。
なお、今回の課税誤りと発生する還付金につきましては、対象となります納税者の皆様を訪問し、おわびをすると共に、説明文をお渡しをし、説明を行ってまいりたいと考えております。
また、県外在住の納税者の皆様につきましても、本来であればそれぞれお伺いするべきところではございますが、電話連絡等によりおわびと説明を行った上で、通知をさせていただきたいと考えております。
納税者の皆様には税務行政への信頼を失わせたことを深くおわびを申し上げたいと思います。まことに申し訳ございませんでした。
それでは、引き続き、平成29年度四万十町一般会計補正予算（第４号）につきまして、ご説明を申し上げます。
今回の補正予算は、施設の定期点検等に伴い、早急に対応せざるを得ない修繕経費や、国の補正予算関連事業のほか、本年度最終の補正予算となることから、事業費の確定見込みによる精査や各節の減額といった所要の予算措置を講じたところでございます。
それでは、歳出予算の主な内容につきまして、予算科目の順にご説明申し上げます。
まず、２款総務費でございますが、１項３目財産管理費では、ふるさと支援寄附金の増加見込みに伴い、ふるさと支援基金積立金に１億円を追加計上したほか、今後の町債の繰上償還等に必要な財源を確保するため、減債基金積立金に１億5，000万円を計上いたしております。
また、防災まちづくり基金の積立原資となっておりました県の補助金が本年度で終了となる一方、今後も町単独による防災対策事業の実施が見込まれることから、その財源を確保するため、防災まちづくり基金積立金に8，800万円の予算積み立てを行うなど、基金への積立金で合わせて３億4，122万6，000円を追加計上いたしております。
また、１項５目ケーブルシステム管理運営費では、ムササビ被害等への修繕対応といたしまして、指定管理料で887万6，000円、鳥獣害対策用ケーブルの購入費といたしまして、原材料費で557万2，000円を、それぞれ追加計上する一方、１項６目企画費のふるさと納税関連経費では、特産品代や通信運搬費等について精査を行いました結果、合わせて5，777万円を減額いたしております。
そのほか、先ほどご説明申し上げたとおり、平成24年度から平成29年度の固定資産税で合わせて51万3，900円の課税誤りがありまして、還付の必要が生じたことから、１項９目諸費の徴税過年度還付金におきまして不足分として50万円を追加計上いたしております。
続きまして、３款民生費でございますが、１項１目社会福祉総務費では、社会福祉センターの施設修繕に伴う補助金といたしまして、社会福祉協議会に対する管理運営費補助金で138万円を追加計上いたしております。
続きまして、４款衛生費でございますが、１項５目診療所費では、前年度に耐震診断を行いました興津診療所につきまして、耐震改修工事の見送りに伴い、設計委託料443万円を減額いたしております。
また、１項６目環境衛生費では、平成27年度から進めております四万十川保全活用推進検討業務委託料につきまして、検討委員会からの回数増及び検討結果公表のための概要版の作成経費といたしまして、98万3，000円を追加計上すると共に、明許繰越により検討時間を延長し取り組んでまいりたいと考えております。
次に、２項１目清掃総務費では、四万十川の景観を損ねる大きな要因となっているにもかかわらず、一斉清掃では対応が困難な漂着ごみ等の撤去につきまして、桜マラソンの開催に合わせて実施することとし、環境整備業務委託料として100万円を計上いたしております。
続きまして、６款農林水業費でございますが、１項５目農地費では、国の補正予算関連事業といたしまして、きめ細かな農業施設の整備を目的とした中山間所得向上支援工事費で900万円、県工事によるため池の改修に要する工事負担金として1，490万円を、それぞれ計上いたしております。
続きまして、８款土木費でございますが、５項１目下水道費では、吉見川浸水対策事業費の計画変更に伴いまして、現段階における見直しを行った結果、委託料及び用地購入費をそれぞれ減額する一方、工事費として3，138万2，000円を計上し、明許繰越により事業の早期完了に向け取組を進めてまいりたいと考えております。
続きまして、９款消防費でございますが、１項４目消防施設費では、琴平谷川の氾濫時等に設置する水防用水のうの購入費等といたしまして、消防団活動資機材購入費で150万円を計上いたしております。
また、１項５目防災費では、その緊急性にかんがみて、これまで津波災害が想定される地域に限定をして支援してまいりましたが、町単独による補助金の対象範囲を町内全域に拡大することとし、新たに２次避難所等における避難時に必要な施設、設備等の環境整備に対する補助金として79万2，000円を計上いたしております。
続きまして、10款教育費でございますが、１項２目事務局費では、スクールバスの安全運転管理に必要なドライブレコーダー等の備品購入費として93万5，000円を計上いたしております。なお、これらの安全運転管理用備品につきましては、４項１目社会教育総務費や２款総務費の１項３目財産管理費におきまして同様の予算を計上し、児童生徒を始め、町民の皆様にご利用していただくバス等から順に安全対策を講じてまいりたいと考えておるところでございます。
また、４項４目図書館・美術館費では、昨年11月にいただきました寄附金を財源といたしまして、図書購入費で100万円を追加計上いたしております。
最後に、12款公債費でございますが、町議会12月定例会でご決定を賜りました、一般会計補正予算（第３号）におきまして、任意による２件の繰上償還を予定しておりましたが、その効果額等について再度検討を行い、借入先とも協議をした結果、繰上償還先を見直すこととし、これに必要な元金償還金といたしまして1，655万2，000円を追加計上いたしております。
以上が歳出の主な内容となりますが、これを賄う歳入といたしましては、ふるさと支援基金の増額が見込まれることから、１億円を追加計上し、本年度の寄附総額を13億円で見込むと共に、各事業の進捗状況等をもとに補助金、町債及び基金繰入金等の確定見込み額について精査を行うなど、第１表歳入歳出予算補正に記載のとおりとなっております。
以上の結果、今回の補正額は歳入歳出それぞれ２億6，500万円の減額となり、累計予算総額は、歳入歳出それぞれ166億2，150万円となったところでございます。
続きまして、繰越明許費でございますが、先ほどご説明申し上げました国補正予算関連事業２件を始め、移住定住促進事業や保育所空調設備整備事業、町道改良や吉見川浸水対策、津波避難対策推進事業及び災害復旧事業などで合わせて20件、６億6，793万7，000円となり、地方自治法第213条第１項の規定により翌年度に繰り越して使用できる経費として第２表に記載のとおりとなっております。
最後に、地方債の補正につきましては、事業費の精査等に伴い、第３表に記載のとおり、各地方債の限度額を追加または変更しようとするものでございます。
以上が補正内容の主な概要となっておりますが、引き続きより一層の健全財政に努めてまいりますので、ご審議の上、ご決定を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
以上です。
○議長（酒井祥成君） 提出者の提案理由の説明が終わりました。
これより質疑を行います。
質疑はありませんか。
16番西原眞衣君。
○16番（西原眞衣君） いろいろお伺いしたいことがあります。まず、19ページの15款、それから民生費、県負担金というところに児童手当費負担金というのがあるんですが、これ、県の支出金というところと国の支出金というところがあるんですけど、この児童手当というものと、それから町の職員に対しては扶養手当というものが支給されていて、それは趣旨は同じだと思うんですね、ほとんど。それは民間における、この地の民間企業における扶養手当というものの支給実態について把握があれば教えていただきたいと思います。
それから二点目、25ページ、説明欄なんですけど、自治総合センター交付金というのがあります。80万円の減額なんですけど、この自治総合センター交付金というものの概要について教えていただきたい。
それから、31ページ、政策課題研究会研修委託料というのがあります。それは、職員対象の研修会であるかと思いますけど、それの成果状況について説明を受けたいと思います。
それと、23ページ、行政評価審査委員会委員報酬。これはまだこの委員会が存在しているから、ここ補正が組まれていると思いますけど、この審査委員会の成果、現況について教えていただきたいと思います。
それと、55ページ、説明欄一行目、労働諸費なんですけど、四万十町社員研修促進事業補助金、これ450万円の減額になっております。これ、私が把握している範ちゅうでは、にぎわい創出課がやっている社員研修に関して一件当たり50万円、上限で10件を相当して、申請を募ったところ、一件しか申請がなかったということを把握しておりますが、このことに対しての視点、申請がなかったので、450万円つまり９件分が減額になっているかと把握いたしますが、そういうことが起きた背景に対する説明を求めたいと思います。10件の申請をもくろんで500万円の予算を組んで、うち450万円が減額になっている。つまり、１件しか申請がなかったということなんですよね。それについての背景についての説明を求めたいと思います。
あと、74ページ、役務費、教育研修所費で役務費、QUアンケート診断手数料、これ、10万9，000円の減額になっておりますが、QUアンケートなるものがどのようなものであって、そしてこのアンケートというものを実施しているから、まずは予算がついていて、実施しているからにはそれの集計結果なるものが存在していると思います。その集計結果なるものがどこにいて、どのような形で公表されているか。そしてまた、それにどうすれば、それを見ることができるかという点、合わせて説明いただきたいと思います。アンケートを実施されていても、それの公表とかにちょっと接した記憶がないので。
もう一つ、同じなんですけど、77ページ、到達度把握授業評価事業委託料。これも、この到達度把握授業評価に関しての成果報告、集計結果についての公表なるものに接した記憶が、個人的にございませんので、その集計結果はどのように教育委員会が公表しているか。全国学力テストだけなんですね。でも、例えばQUアンケートとか、この到達度把握もなさっている。でも、その結果に触れる機会が今までなかったので、そのことについてお伺いしたいと思います。
以上です。
○議長（酒井祥成君） 総務課長清藤泰彦君。
○総務課長兼選挙管理委員会事務局長（清藤泰彦君） では、総務課関連のご質問にお答えしたいと思います。
まず、歳入の19ページに、児童手当負担金の記載があるということで、質問の内容は、児童手当と扶養手当の町内における支給実態について把握してるかというふうな内容であったかと思いますが、総務課のほうでは、この児童手当と扶養手当の支給実態のほうについて承知はしておりません。
続きまして、31ページの政策課題研究会研修委託料についてでございますが、本年度の政策課題研究会研修というのは、職員に対しまして、地方公務員法と地方自治法の研修を全職員に対して実施をして、その部分で実績、職員が全部それで研修をしまして、予算額としましては38万5，000円が必要なくなったということで減額をさせていただいたということになります。
○議長（酒井祥成君） 町民課長細川理香君。
○町民課長（細川理香君） お答えします。議員申されました19ページにあります児童手当費負担金、こちらについてお答えをさせていただきます。
議員のほうから、こちらのほうの民間での扶養手当についての実態は承知しているかというようなお話でしたけれども、こちらの児童手当費につきましては、社会保険、それから国保加入者の方に対する児童手当に関連する県からの収入の予算になっておりまして、扶養手当とは違ったものになっておりまして、民間の児童扶養手当の実態についてはこちらのほうでも把握はしておりません。
以上です。
○議長（酒井祥成君） 企画課長敷地敬介君。
○企画課長（敷地敬介君） それでは、25ページ、自治総合センターの概要というご質問でございましたが、自治総合センターにつきましては、全国知事会でありますとか、全国町村会、全国市長会、このような全国組織の会が共同で設立された法人でありまして、宝くじの収益金などで地方に対していろんなこういう交付金などの事業を行っている組織と理解しております。
それと、33ページになります。行政評価委員会の現況ということですが、今回の補正につきましては、これ、行政評価委員会を開くということで、当初で、会に要する報償費などを計上しておりましたものが、最終的に会の回数がないということで減額をいたしております。今回は、行政評価委員会については今年度は開催をしてなかったので不用になったということです。
○議長（酒井祥成君） にぎわい創出課長植村有三君。
○にぎわい創出課長（植村有三君） 私のほうからは、予算書55ページ、四万十町社員研修促進事業の減額分についてご説明させていただきます。
この部分につきましては、平成29年度、本年度から新たな事業ということで、雇用創出事業の一環という形で取り組んできたところでございます。内容につきましては、町内の事業所に雇用されております若者の職員、そういう方の研修などを通じて、スキルアップそしてその企業における社員の能力発揮というような部分の研修会等を開く経費に50万円を１事業所充てるということで、当初10事業所で予定しておりましが、結果として１事業者だけの活用となってしまいまして、残りの９事業所分を今回減額させていただいたところです。
その経過についてということでございましたが、当初、事業所への事業でございますので、商工会会員などを通じて周知をさせていただきました。そして、人材育成センターの行うセミナーでありますとか、そういうところと連携をとりながら実施を計画してきておったところでございますが、当初ということもありまして、周知不足、そういうところもあったというところもございますので、こういう結果となってしまいました。
ただ、平成30年度に向けては、にぎわい創出課のほうでもこの事業をもっともっと活用していただくということで、同じく10事業所を提案させていただいておりますので、今後それらの活用に向けては取り組んでいきたいというふうに考えております。
以上です。
○議長（酒井祥成君） 学校教育課長西谷典生君。
○学校教育課長（西谷典生君） 74ページのQUアンケートの減額につきましては、当然見積りをとりますので、その分で減額となっております。
それと、QUアンケートの集計結果を公表してないかどうかという話ですけれども、公表はしておりません。
まず、QUですが、これは子どもたちが学校生活における満足度と意欲、さらに学級集団の状況を調べることができる質問紙というふうになっております。最近ちょっと元気がないかなとか、あるいはよく頑張っているななど教師は子どもたちの成長を日々見守っております。ですけれども、観察だけではどうしても気づけない部分がございます。そういった形の部分を、このアンケートをすることによって、子どもたちが直接書きますので把握できるということになっておりますので、特に結果は公表しておりません。
それと、77ページの、到達度把握授業評価の分ですけれども、これにつきましては、絶対評価による検査ということで、年間の指導目標の実現状況確認、いわゆるどの程度授業が分かっておるかということを把握できるためのテストになっております。これにつきましても、現在公表はしておりません。
以上でございます。
○議長（酒井祥成君） 16番西原眞衣君。
○16番（西原眞衣君） まず扶養手当のことなんですけど、児童手当と扶養手当が全く別のものであるということは理解しております。ただ、その趣旨、要件はもちろん違います。ただ、私は四万十町職員の、条例によって諸手当の一つの扶養手当というものが四万十町職員には制度的に保証されていて、この地の民間企業の扶養手当はどうなんでしょうと、そこの把握がありますかということをお伺いしただけなんですね。町民課によっても総務課によっても把握がないということが分かりました。
趣旨が重なるところは確実にございます。子どもの扶養、つまり養育のための手当であります。趣旨が同じであるからこそ聞かせていただいたということであります。
次、政策研修なんですけど、地方公務員法とそれから地方自治法についての研修ということでありました。それで、思いますのは、やはり行政の方は公金を使って全ての事業運営をなさっている。そのときにやはり、町民に対していろんな説明の場面ってあると思うんですね。事業について、いろんな運営状況について説明せざるを得ない場面ってあると思いますよね。そのときにやはり、非常に私が重要だと思うのは、情報公開条例と個人情報保護条例なんです。ここを研修の対象に加える考えはないかということを追加でお伺いしたいと思います。
○議長（酒井祥成君） それは一般質問でやってください。一般質問ではありませんので、ここでは。
○16番（西原眞衣君） はい、次のことを行きます。
自治総合センターですね。知事会、それから町村会、それから市長会とかが共同で設置した自治総合センター、宝くじ事業をやっているので、宝くじの収益からそれを交付金として自治体に交付、還元しているとのお話でありました。
それでその知事会、市町村会、市長会なるものの存在なんですけど、これは任意団体なんでしょうか。違うんでしょうか。そこをあと一点お伺いしたいと思います。町村会議長会、市長会、知事会、これが任意団体であるのか、法的な機関であるのか。ここをひとつ明確に。
次、行政評価委員会、これは開催がなかったということで減額、分かりました。けれど、たしか私は企画課で課長に、過去に質問いたしました。県の産業振興計画のフォローアップ委員会をまねたものを作ろうかと考えてると、そっちのほうはどうなっているんでしょうか。行政評価委員会のかわりにというお話をいただいた経緯がありますので、お伺いしたいと思います。
それから、社員研修、これの申込みが１件にとどまった理由は周知不足であるという説明がありました。周知不足のみであるのかどうかはちょっと、私は個人的に疑念が残りますが。周知に努められるということなので。
それから、QUアンケートと到達度把握結果ということなんですね。これは公表していない。それは公表する必要性がないという判断に基づいているかと推察いたしますが、教育委員会定例会、月に１回行われております。原則、公開で行われております。教育委員の方々にはその集計結果はお伝えしているのでしょうか。そして、もし原則公開で行われている教育委員会に傍聴に行った際に、やはりその資料は教育委員会の方には渡っても、傍聴者には渡らないんでしょうか。
まず公表すべきかどうか以前に、集計結果というものは教育委員の方には当然お伝えすべきものであると私は思うので、それがなされているかどうか。それをお伺いしたいと思います。
○議長（酒井祥成君） 関係ないものについては答弁の必要がありませんので、答弁をする必要はありません。答弁はありませんか。
答弁がないようですので、ほかに質疑ありませんか。
15番中屋康君。
○15番（中屋康君） それでは、予算関係の関連で質問をさせていただきます。
ページで追っていきましょう。予算書の34ページの中ほど、通信運搬費、役務費ということで、これは総務のほうですね。大幅に2，500万円の減額ということでありますので、通信運搬費2，500万円、非常に大きい数字なのでどういった内容なのか、お伺いをしたいのが一点です。
それから二点目、45ページです。45ページの一番下段です。一番下の段を見ていただいたらいいと思います。老人福祉施設費の関係で、これ減額が200数万円ということですが、高齢者生活福祉センター・生活支援ハウスの指定管理料、指定管理料が203万4，000円という減額になっていますので、指定管理料の減額ということですので、これも内訳をお伺いしておきたいと思います。
それから、三点目は65ページを開けていただいたら、一番上段のほうです。ダンプトラックの購入費が、これ減額になっています。これ、以前、ダンプトラックの購入で議案に出た分だと思うんですが、減額率190万円、200万円近い減額になってますので、購入方の内容についてお伺いをしておきたいと思います。
それから、最後一点だけ。81ページのこれも一番上のほうの段に書いてありますが、放課後子ども教室の関係です。放課後子ども教室を開催されて、謝金として225万7，000円が減額ということでありますので、放課後子ども教室の１年を経過した中でのやっぱり子ども数が減っているのか、いわゆるこういう先生がいないのか、そのあたりのところをお伺いをしておいたらと思います。
以上の点でお伺いしたいと思います。
○議長（酒井祥成君） にぎわい創出課長植村有三君。
○にぎわい創出課長（植村有三君） 私のほうからは、予算書34ページ、通信運搬費の2，500万円の減額についてご説明させていただきます。この部分につきましては、ふるさと納税の返礼品、それの通信運搬料でございます。この部分につきましては、９月議会、前議会でも減額とさせていただきまして、それによる返礼品の減額部分に係る通信運搬費でございます。
以上です。
○議長（酒井祥成君） 十和町民生活課長酒井弘恵君。
○十和町民生活課長（酒井弘恵君） 45ページ、老人福祉施設費の減額のことについてお答えいたします。
こちらの203万4，000円の減額につきましては、十和にございます高齢者施設の減額でございます。内訳といたしましては、高齢者生活福祉センター、こいのぼり荘になりますけれども、これが実績見込みで78万8，000円の減額、それで高齢者生活支援ハウス、こちらは十和の里になりますが、124万6，000円の減額、合わせまして203万4，000円の減額となります。
○議長（酒井祥成君） 建設課長吉岡孝祐君。
○建設課長（吉岡孝祐君） 私のほうからは、65ページのダンプ購入費でございますが、資料を持ち合わせておりませんので、後ほどお答えしたいと思います。
○議長（酒井祥成君） 生涯学習課長林瑞穂君。
○生涯学習課長（林瑞穂君） 81ページの放課後子ども教室の謝金の減額についてでございますが、これについては、児童数の減少とかそういうものではなくて、教室、町内各所にありますので、最終的に精査をして、人件費の部分、報償費が余ってきたので減額をしたというところでございます。
○議長（酒井祥成君） 建設課長吉岡孝祐君。
○建設課長（吉岡孝祐君） 65ページのダンプ購入費の減額の理由だったと思います。申し訳ありませんでした。入札減による減額でございます。よろしくお願いします。
○議長（酒井祥成君） よろしいですか。
○15番（中屋康君） いいです。
○議長（酒井祥成君） ほかに質疑はありませんか。
７番岩井優之介君。
○７番（岩井優之介君） 一点だけ質問いたします。
43ページの３款の民生費、障害者福祉費のところですけれども、相談支援事業委託料がマイナス223万円。減額補正されておりますけれども、これは私の想像ですけれども、多分社協への委託だと思いますけれども、内容は法テラスなんかを呼んでの相談会なんかを催すための金額だと思いますけれども、この減額の理由、分かっておりましたらお知らせください。
○議長（酒井祥成君） 健康福祉課長山本康雄君。
○健康福祉課長（山本康雄君） お答えをいたします。
相談事業所の委託料の減額でございますけども、これにつきましては、社協ではなくて、一般の相談とかいうところで事業所の立ち上げを予定しておりましたけれども、予定をしておった事業所が立ち上げに至らなかったというところで、半年分ではありましたけれども、その委託料を減額しております。議員言われましたように、法テラスとかそういうところの相談とかいうことではなくて、障がいのある方の一般相談、それから施設を利用するための計画作成、そういうところを相談所がやっておりますので、そういったところで減額をしたというところであります。
以上です。
○議長（酒井祥成君） ８番水間淳一君。
○８番（水間淳一君） 35ページの下から四番目、四万十町婚活連絡協議会補助金47万円減額。その下の若者定住促進支援事業補助金250万円、この事業は現在どのような進捗状況か、その背景を簡単に説明してください。
○議長（酒井祥成君） 企画課長敷地敬介君。
○企画課長（敷地敬介君） それでは、35ページ、婚活連絡協議会の現況、これ今年度の議員からの一般質問もありまして、そこの婚活に町のほうは力を入れていこうということで、補正予算も組んで取組を進めているという状況でございます。
今回のこの減額なんですが、これは12月に実は一つその婚活連絡協議会が主催で企画を催したんですが、残念ながらその参加者が少数ということで実施できなかったということで、それに必要な経費について補助金でいただいておりましたが、減額したというところでございます。
○議長（酒井祥成君） 建設課長吉岡孝祐君。
○建設課長（吉岡孝祐君） 35ページ、若者定住促進支援事業補助金でございますが、今、予算が35件で３件減額しまして32件のうち25件が申請受付をしております。それで７件で繰越しをする予定でございます。
以上です。
○議長（酒井祥成君） ほかに質疑はありませんか。
11番下元昇君。
○11番（下元昇君） 一点だけお伺いします。67ページ、下水道費の中で公有財産の購入費が626万1，000円減額になっています。この農地については、以前からいろいろ住民のほうからにも、いろんな方々に要望があって何とか町で購入して、何らかの事業の際に購入していただきたいという、これは窪川時代からもう既に30年ほど前からの一つの街分の課題でありました。その農地について、今回、吉見川の浸水対策で予算計上されましたので、非常にこれで片がつくかなというあれでおったんですけれども、残念ながら用地交渉ならずということで、今回この減額になりました。
この農地、非常に街分の下水道に関することで住民のほうから本当に何とかしてもらいたいというこれまでの過程がありますので、再度お伺いしますけれども、この農地は地権者にとって今回どういう理由で最終的に、いわゆる譲ってほしい、売りましょうか、いや売れないという交渉の中で、最終的に地権者の方がどういった理由でこれを売れないということになったのか。まずその点をお伺いします。
○議長（酒井祥成君） 建設課長吉岡孝祐君。
○建設課長（吉岡孝祐君） 第１雨水ポンプ場につきましては、12月議会で答弁したとおり、役場に不信感があったということですが、第２雨水ポンプ場につきましては、町民のために値段は関係ないということで、協力してくれるということで、今も用地交渉に至っているところでございます。
以上です。
○議長（酒井祥成君） 11番下元昇君。
○11番（下元昇君） そうしたら、行政不信があったということで売れないというような答弁でしたけども、それがどういうことかちょっと分かりませんけれども、これは非常に先ほど言ったように古い歴史があって、そのことが、最終的には課長が言ったような行政不信だから売れないということになろうかと思うんですけれども、そこでちょっと視点を変えます。
今回は、これ売ってくれなかった土地なんですけれども、将来的に、先ほど言ったようにこの街分の下水道のもっと環境を良くするためにはどうしても必要かなと思うんですけれども、そのやり取りの中で将来的な話とか、そんなあれは、例えば今は売れないけども、将来的には売ってもいいですよとか、そういったところの話はなかったですかね。やり取りの中で。
○議長（酒井祥成君） 町長中尾博憲君。
○町長（中尾博憲君） 私のほうから行政の責任者として不信感があるというお答えをさせてもらったところですけども、結果的に合意に至らなかったということはそういう表現だったというふうに理解していただいたらいいと思いますが、私ども当初から、昨年の３月から地権者交渉にも同席させていただきました。説明会にも。だんだんに、なるだけ幅広く粘り強く、現場も、そして私のところにも１回おいでいていただいて、お話をしたところです。
結果として、あまり限定するので申し上げにくいところですが、価格面の問題であったりとか、本人の土地に対する思いであったりとか、そういったことを再三に協議していただきました、現場は。しかし、この事業においては、一定の期限もございますので、私のほうからもう成就しないという判断をしましたので、その交渉は切って、次の計画に至ったところです。
ですから、非常に先ほど来議員のほうからもおっしゃいましたように、長年、私も聞いております。しかし、今回そういったことも含めて、池の深さを調整しながら、全地域を購入しようという努力はしましたけども、なかなかやはり本人の土地に対するやっぱり思いであったりとか、価格面の問題だったりとか、そういったところで合意に至らなかったということで、これは私もこれ以上お話しをしても全体の事業に影響が出てくるという思いで切ったところです。事業のそれ以上の要請は中断したというところでございまして、その後、価格面がどうのこうのというような話はいたしておりません。
○議長（酒井祥成君） ほかに質疑はありませんか。
４番緒方正綱君。
○４番（緒方正綱君） 一点お伺いをいたします。歳出のほうでお伺いをいたします。３月補正というのは、大体が減額、大体調整段階に入っておる補正でございます。その中で、各款共にほとんどの款が減額補正をしておりますが、総務費、５ページ、２款において総務費、これについて２億4，431万8，000円の増になっております。その中で、これだけが突出をしておるわけですが、総務管理費２億9，311万4，000円。これを見ておりますと、12月の補正で総務費全体で１億911万2，000円の減額をしております。総務管理費は１億1，426万4，000円の減額をしております。この時点で減額をしておきながら、３月補正、今の時期に２億4000円何がしの増額というのがどういう意味があるのか。それについて、言いますと、補正予算の計上の仕方、仕組みというのがしっかり精査をされて計上をされておるのか。そこら辺についてお伺いをいたします。
○議長（酒井祥成君） 財政班長大元学君。
○総務課財政班長（大元学君） ご質問、私のほうからお答えをさせていただきます。
２款の総務費のほうで２億円余りの増額、中でも１項の総務管理費のほうで２億9，000万円余りの増額という、この理由ということでございますけれども、町長からの提案理由でもご説明申し上げたとおり、今回、基金のほうに積立てを行っております。予算説明資料の１ページの上段にもございますけれども、２億3，800万円、それぞれ減債基金とそれから防災まちづくり基金、こちらのほうの予算積立ということで、この財源につきましては事業費の精査、３月の精査によって生まれた財源をもとに基金のほうに積立てを行っております。これが主な原因となっております。
以上でございます。
○議長（酒井祥成君） ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） ほかに質疑がないようですので、これで質疑を終わります。
これより議案第３号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第３号平成29年度四万十町一般会計補正予算（第４号）を採決します。
議案第３号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（酒井祥成君） 起立全員です。したがって、議案第３号は原案のとおり可決されました。
ここで暫時休憩します。11時まで、15分間の休憩といたします。
午前10時44分 休憩
午前11時00分 再開
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（酒井祥成君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
日程第７、議案第４号平成29年度四万十町国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）、日程第８、議案第５号平成29年度四万十町国民健康保険大正診療所特別会計補正予算（第３号）、日程第９、議案第６号平成29年度四万十町国民健康保険十和診療所特別会計補正予算（第３号）、日程第10、議案第７号平成29年度四万十町大道へき地診療所特別会計補正予算（第２号）、以上、議案第４号から議案第７号までの４議案を一括議題とします。
提出者の提案理由の説明を求めます。
町長中尾博憲君。
○町長（中尾博憲君） 議案第４号から議案第７号までの各特別会計補正予算につきまして、提案理由をご説明申し上げます。
まず、議案第４号平成29年度四万十町国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）につきまして、ご説明を申し上げます。
今回の補正は主に予算の精査によるものでございますが、主な内容といたしまして、歳出では、12月診療分まで確定いたしました医療費をもとに推計した結果、２款の保険給付費で１億2，237万4，000円、７款の共同事業拠出金で4，184万4，000円をそれぞれ減額しております。また、後年度の財政負担に備えるため９款の基金積立金におきまして財政調整基金への積立金5，300万円を追加計上いたしております。
一方、歳入でございますが、３款の国庫支出金で5，365万8，000円、７款の共同事業交付金で9，479万3，000円、９款の一般会計繰入金で1，193万9，000円をそれぞれ減額する一方、４款の県支出金で3，040万7，000円を追加計上いたしております。
以上、第１表歳入歳出予算補正に記載のとおり、今回の補正額は、歳入歳出それぞれ１億940万円の減額となり、累計予算総額は31億300万円となっております。
なお、この補正予算案につきましては、去る２月28日四万十町国民健康保険運営協議会に諮問し、適当である旨の答申をいただいておることを申し添えたいと思います。
続きまして、議案第５号平成29年度四万十町国民健康保険大正診療所特別会計補正予算（第３号）につきまして、ご説明を申し上げます。
今回の補正の内容でございますが、本年度の実績見込みに基づき精査、見直しを行った結果、歳出の総務費で127万6，000円、給食費で20万円をそれぞれ減額する一方、医業費で487万6，000円を追加計上いたしております。
なお、これを賄う歳入につきましては、これまでに確定した診療収入をもとに精査した結果、診療収入で367万円を減額する一方、繰入金の一般会計繰入金で380万円、国保会計繰入金で294万8，000円をそれぞれ追加計上いたしております。
これにより、第１表歳入歳出予算補正に記載のとおり、今回の補正額は、歳入歳出それぞれ340万円の追加補正となり、累計予算総額は３億5，180万円となっております。
また、地方債の補正につきましては、第２表に記載のとおり、限度額を変更するものでございます。
続きまして、議案第６号平成29年度四万十町国民健康保険十和診療所特別会計補正予算（第３号）につきまして、ご説明を申し上げます。
今回の補正の内容でございますが、予算の精査により歳出の総務費で100万円、医業費で120万円をそれぞれ減額いたしております。
なお、これを賄う歳入につきましては、診療収入で160万円、諸収入で20万円を追加計上する一方、使用料及び手数料で40万円、町債で360万円をそれぞれ減額をいたしております。
これによりまして、今回の補正は、第１表歳入歳出予算補正に記載のとおり、歳入歳出それぞれ220万円の減額補正となり、累計予算総額は１億1，630万円となっております。
また地方債の補正につきましては、第２表に記載のとおり、限度額を変更しようとするものでございます。
最後に、議案第７号平成29年度四万十町大道へき地診療所特別会計補正予算（第２号）につきまして、ご説明を申し上げます。
今回の補正の内容でございますが、予算の精査により歳出の総務費で10万4，000円、医療費で９万6，000円をそれぞれ減額をいたしております。
なお、これを賄う歳入につきましては、診療収入で12万7，000円を追加計上する一方、一般会計繰入金で32万7，000円を減額いたしております。
これによりまして、今回の補正は、第１表歳入歳出予算補正に記載のとおり、歳入歳出それぞれ20万円の減額補正となり、累計予算総額は1，030万円となっております。
以上４件の補正予算につきまして、ご審議の上、ご決定賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（酒井祥成君） 提出者の提案理由の説明が終わりました。
これより質疑を行います。
質疑はありませんか。
16番西原眞衣君。
○16番（西原眞衣君） これ、まとめて質問させていただきたいんですけど、診療所なんですけど、国保診療所、大正、十和、それから大道へき地と３種類、３か所あります。それでまた恐らく関係ないと言われそうな気がするんですけど、ひとまず質問したいと思います。
全部、歳出を見ましたときに、私、比率を電卓ではじき出してみました。結局、総務費、管理費とそれから医業収入、経費の内訳なんですね。管理費対その他なんですけど、管理費比率、率直に申し上げて人件費比率だと思うんですけど、それが順番に70％、80％、90％になっているんですね、大正、十和、大道と。結局、だから医業収入が少ないということです、実態を反映して。つまり、診療の実態を反映して。
そのことが別にいけないとか問題があると言っているわけではなくて、やはりこれは限られた財源でやっております。それで私ちらっと調べてみましたところ、インターネットで、指定管理者で公設の医院、つまり診療所をやっているような事例もあるかと思うんですね。そうすることで、民間ノウハウの導入、これがひょっとしたら医師の確保につながるかもしれない。そういう視点でそれについてどういうお考えがあるかということを。特に管理費、総務管理費の比率が非常に高いんです。７割、８割、９割と実際要っております。ですから、そのことについて、お考えをちょっと聞きたいなと思います。
○議長（酒井祥成君） 答弁ができるようでしたら、できる範囲内での答弁をしていただきたいと思います。
政策監田辺卓君。
○政策監（田辺卓君） お答えいたしたいと思います。
医師確保につきましては、現在は、へき地医療協議会からの派遣が２名、そして単独で大正診療所に１名のドクターを採用しているところでございまして、今後におきましても、この体制を変えることを考えているものではありませんので、指定管理については今のところ考えておりませんので、よろしくお願いいたしたいと思います。
○議長（酒井祥成君） 16番西原眞衣君。
○16番（西原眞衣君） 一括質問なので追加質問できないと思います。答弁に関する質問ですけど、指定管理は考えていないと。それでは医師の確保の面で指定管理制度の導入目的である民間ノウハウ、医師確保は現況で十二分に目標を達成していると考えられているのか。指定管理者制度の導入によって民間ノウハウの導入が指定管理者制度の設置、制度の目的ですから、もともとの、さらに医師確保に関する民間ノウハウの導入が期待できるかに関して、この二点をお伺いしたい。医師確保はこれで間に合っているのかということですね、簡単に言うと。間に合ってない分を民間ノウハウの導入によって、つまり指定管理者制度の導入を意味していますが。
○議長（酒井祥成君） 16番に申し上げますが、この予算書に従ってやってください。それは提案になりますので。
○16番（西原眞衣君） 提案ではないです。答弁に対する質問です。
○議長（酒井祥成君） そうですよ。
○16番（西原眞衣君） 答弁に対する質問です。異議あり。答弁に対する質問です。答弁に対する質問ですので、これは最初の質問を認めたら、次の質問も認めていただきたい。
○議長（酒井祥成君） いや、いきません、それは。同じことを繰り返さないようにしてくださいよ。
○16番（西原眞衣君） 異議あり。動議。
○議長（酒井祥成君） だめです、それは。
○16番（西原眞衣君） 動議があります。議事進行に異議あり。議事進行に異議があります。
○議長（酒井祥成君） 終わります。質疑を終わります。
ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） ほかに質疑がないようですので、これで質疑を終わります。
これより議案第４号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第４号平成29年度四万十町国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）を採決します。
議案第４号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（酒井祥成君） 起立全員です。したがって、議案第４号は原案のとおり可決されました。
これより議案第５号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第５号平成29年度四万十町国民健康保険大正診療所特別会計補正予算（第３号）を採決します。
議案第５号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（酒井祥成君） 起立全員です。したがって、議案第５号は原案のとおり可決されました。
これより議案第６号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第６号平成29年度四万十町国民健康保険十和診療所特別会計補正予算（第３号）を採決します。
議案第６号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（酒井祥成君） 起立全員です。したがって、議案第６号は原案のとおり可決されました。
これより議案第７号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第７号平成29年度四万十町大道へき地診療所特別会計補正予算（第２号）を採決します。
議案第７号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（酒井祥成君） 起立全員です。したがって、議案第７号は原案のとおり可決されました。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（酒井祥成君） 日程第11、議案第８号平成29年度四万十町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第３号）、日程第12、議案第９号平成29年度四万十町介護保険事業特別会計補正予算（第３号）、以上、議案第８号及び議案第９号の２議案を一括議題とします。
提出者の提案理由の説明を求めます。
町長中尾博憲君。
○町長（中尾博憲君） 議案第８号及び議案第９号の各特別会計補正予算案につきまして、提案理由をご説明申し上げます。
まず、議案第８号平成29年度四万十町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第３号）につきましてご説明申し上げます。
今回の補正の主な内容でございますが、保険料の見込額がおおよそ決定したこと、また後期高齢者医療保険基盤安定負担金の決定に伴いまして、歳入では保険料及び一般会計繰入金の減額、歳出では広域連合納付金の減額となっております。
以上、第１表歳入歳出予算補正に記載のとおり、今回の補正額は、歳入歳出それぞれ2，260万円の減額補正となり、累計予算総額は３億2，530万円となっております。
続きまして、議案第９号平成29年度四万十町介護保険事業特別会計補正予算（第３号）につきましてご説明申し上げます。
今回の補正は、１月までの事業実績に基づく予算の精査によるものでございます。主な内容といたしましては、歳出におきましては２款保険給付費で今後の給付費を推計し、減額及び組替え措置等を行うと共に、５款地域支援事業費では、事業費の確定見込みに伴う精査を行うなど所要な予算措置を講じております。
一方、これを賄う歳入といたしましては、第１表歳入歳出予算補正に記載のとおりとなっております。
この結果、今回の補正は、歳入歳出それぞれ1，750万円の減額補正となり、累計予算総額は27億5，170万円となっております。
以上２件の補正予算案につきまして、ご審議の上、ご決定賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（酒井祥成君） 提出者の提案理由の説明が終わりました。
これより質疑を行います。
質疑はありませんか。
16番西原眞衣君。
○16番（西原眞衣君） ちょっと順番が前後するかもしれなんですけど、162ページ、認知症カフェ委託料、これが23万円の減額になっております。これ、回覧板で認知症カフェの事業者を募集しておりましたが、その結果なのか。詳しい内容について伺いたいと思います。
それから、配食サービス、これが増額になっております。２万円でしたっけ。配食サービスに関しては、需要と供給の、供給力のキャパシティに課題があって、事業所の開拓とかを進めているとかということで、その現況についての説明を受けたいと思います。
それと、パワーリハと運動教室。これが介護予防に対してどういう成果をもたらしているかの把握がありましたら、それについて。その三点お伺いしたいと思います。
○議長（酒井祥成君） ページ数をもう一度言っていただけますか。
○16番（西原眞衣君） それでは、ページ数を言います。
一番後ろからになってしまったんですが、162ページ、認知症カフェ委託料、23万円減額。これは私、回覧板で見ました、事業者募集を。ですから、それと。
○議長（酒井祥成君） ページ数だけで結構ですよ。
○16番（西原眞衣君） ページ数だけでよろしいんですね。分かりました。失礼いたしました。
それでは、続いてページ数を指摘させていただきます。
認知症カフェ、申し上げましたよね。それでは160ページ、第１号生活支援事業配食サービス委託料、これに関してお伺いをしました。
それから、三点目。隣、161ページ。パワーリハ送迎委託料。そしてもう一つ、運動教室等送迎委託料。これ、介護予防事業でやられていると思いますので、その成果についての把握を説明受けたいと思います。
○議長（酒井祥成君） 健康福祉課長山本康雄君。
○健康福祉課長（山本康雄君） お答えをいたしたいと思います。
最初に、162ページの認知症カフェ委託料でありますが、議員おっしゃられますように、11月に募集をかけました。かけたものの、手を挙げていただける事業者がおりませんでしたので、減額としております。ちょっと期間も短いこともありまして、そういうこともありましたが、平成30年度に再度募集をかけたいというふうに思っております。
それから、配食サービスについてでありますが、新規の開拓というところで、具体的に何かをやっているかというところでは、具体的にやっていることはございませんが、供給がちょっといっぱいいっぱいになってきているというところで、新規事業者の開拓というところでは、まだ内部の段階ですけれども、健康福祉課だけではなくて、企画課とか農林水産課を巻き込んで、うちらで協議、そういうものを、プロジェクトチームじゃないですけど、そういうものを作っていって、業者開拓というところでつなげていきたいというふうに思っております。
次に、パワーリハでございますけども、これは大正のほうでやっておる事業でございますけども、詳細については全て把握はようしておりませんけども、予防という点では、一定の成果を上げているというふうに認識をしているところであります。
以上です。
○議長（酒井祥成君） 16番西原眞衣君。
○16番（西原眞衣君） それでは、後ろから、認知症カフェ、応募がなかった。応募がなかったので、平成30年も再度という答弁でしたけど、確か委託料30万円だったんですよ、私が覚えている限りでは。この委託料が少なすぎたということについてはどう思われますか。つまり、30万円で運営されるという方で手を挙げられなかったということですよね。追加で。
次、パワーリハと運動教室。大正診療所でやっているのであれば、非常に把握しやすい環境下にあると思います。把握していただきたいものですね。大正診療所、国保診療所でしょう。そしたら、非常に把握が容易な環境下でのパワーリハと運動教室です。担当課長は成果を把握していただきたい。
それから最後、配食サービス。これ供給が間に合わない。農林水産課と企画課とプロジェクト。なぜ農林水産課と企画課なのかということなんですね。それと、私、たしか前議会で担当課長にこう聞いております。給食センターの調理設備の余力を利用することはどうなのかと。検討するとおっしゃった。検討結果も伝えていただきたい。
以上です。
○議長（酒井祥成君） 健康福祉課長山本康雄君。
○健康福祉課長（山本康雄君） お答えをいたします。
まず最初に、委託料が少なかったからというところでありますが、認知症カフェ、時間単位で計算をしております。資格を持った方でというところでありますので、30万円が少ないという認識は自分のほうはございません。
それから、配食サービスの件です。まだ確定したものではありませんけれども、企画課と言えば集活センターもございます。それから、にぎわい創出課の話は出しませんでしたけれども、そういった横のつながりでつくっていきたいという意味でございます。
それから、それと、学校給食センターというところでありました。12月のたしか補正予算の中の質疑であったと思いますけれども、検討しますということでお答えをしたところです。それこそ、その後、学校教育課のほうとも協議をさせていただきました。提案については、確かに理解ができますので、いい提案だというふうには理解しておりますけれども、実際のところ、学校給食センター、学校給食のみの施設となっております。これ以上の配食をするとなりますと、扱う食材も違いますし、ラインも違ってくるということで改修が必要となってくるというところもあります。
それから、今の建物につきましては、国の安全・安心な学校づくり交付金というものを使っておりますので、そちらの目的外使用というところが出てくるんじゃないろうかというところであります。近い将来において、学校給食センターを使うというところはちょっと困難であるのではないかという結論には至っておりますけれども、長い目で見て老朽化があるとかいうところに至っては検討もする材料になるというふうに思っております。
以上です。
○議長（酒井祥成君） 16番西原眞衣君。
○16番（西原眞衣君） ３回目なんです。その30万円が、積算根拠が時間単位であるということで、それで主な理由が委託料が少ないではなくて、有資格者とかというようなことが答弁であったんですけど、有資格というのは、それはケアマネージャーのことでしょうか。社会福祉士のことでしょうか。
でも、私、思ったんですね。有資格の方が時間単位で月に30万円で配置されるということは、非常に拘束の割には見返りが少ない。拘束の割には見返りが少ない有資格者が配置されるわけですね。それを要件をされている。そこをどうお考えになるか。これ、一点ですね。
次、給食センターのこと。これは実は私、四万十食材管理協同組合系の方、つまり給食センター、私、このことに関してある意見を伺いました。それは、その給食センター業務に関わっていらっしゃる民間の方です。それはやはり難しいと言っていました。つまり、ラインがあるし、アレルギー対応があると。とても事故が起きたら責任とれないと、もっともだなと思って聞きました。
それやったらむしろ、民間の古くからやっているお店、そういうところに配食サービスをお願いして、例えば家賃、例えば電気料なりの補助を出すとか、そっちのほうが実際、現実的ではないかというような提案とかもいただいております。
それから、そのプロジェクトチームにおける、集落活動センター、あったかふれあいセンターというのは、そこで配食サービスということは可能なことであると思います。それは是非今後とも検討していただきたいと思います。
答弁を求めるのは、だから、民間の小さなお総菜屋とか、そういうところに何か補助を出す考えはないかという一点と、それからもう一つは、30万円の委託料、有資格者、時間が少ない、時間給、これがやはりネックになって応募できない結果があったのではないかということに対する見解、この二点を最後にお願いしたいと思います。
○議長（酒井祥成君） 健康福祉課長山本康雄君。
○健康福祉課長（山本康雄君） お答えをいたします。
最初に、補助に対する考えはないかというところでありますが、今のところはちょっと考えておりません。
それから、認知症カフェのことでありますが、有資格につきましては、何の資格やったか、ちょっと自分のほう忘れましたが、最初に言わせていただいたとおり、単価が低いか安いかというところでありましたら、決して低いものではないというふうに認識をしております。
以上です。
○議長（酒井祥成君） ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） ほかに質疑がないようですので、これで質疑を終わります。
これより議案第８号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第８号平成29年度四万十町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第３号）を採決します。
議案第８号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（酒井祥成君） 起立全員です。したがって、議案第８号は原案のとおり可決されました。
これより議案第９号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第９号平成29年度四万十町介護保険事業特別会計補正予算（第３号）を採決します。
議案第９号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（酒井祥成君） 起立全員です。したがって、議案第９号は原案のとおり可決されました。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（酒井祥成君） 日程第13、議案第10号平成29年度四万十町簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）、日程第14、議案第11号平成29年度四万十町住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）、日程第15、議案第12号平成29年度四万十町農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）、日程第16、議案第13号平成29年度四万十町下水道事業特別会計補正予算（第３号）、日程第17、議案第14号平成29年度四万十町水道事業会計補正予算（第３号）、以上、議案第10号から議案第14号までの５議案を一括議題とします。
提出者の提案理由の説明を求めます。
町長中尾博憲君。
○町長（中尾博憲君） 議案第10号から議案第13号までの各特別会計補正予算並びに議案第14号の水道事業会計補正予算につきまして、提案理由をご説明申し上げます。
まず、議案第10号平成29年度四万十町簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）につきまして、ご説明を申し上げます。
今回の補正の主な内容でございますが、歳出につきましては建設改良事業費におきまして、中津川簡易水道区域拡張事業、浦越簡易水道統合事業及び昭和簡易水道区域拡張事業の完了に伴い、1，515万5，000円を減額いたしております。
なお、歳入につきましては、雑収入で配水管移設工事に伴う補償金として118万円、消費税および地方消費税還付金として526万4，000円をそれぞれ増額する一方、建設改良費の減額に伴い国庫支出金で461万7，000円、町債で1，020万円をそれぞれ減額すると共に、一般会計繰入金で712万7，000円を減額いたしております。
これによりまして今回の補正は、第１表歳入歳出予算補正に記載のとおり、歳入歳出それぞれ1，550万円の減額補正となり、累計予算額は５億2，600万円となっております。
また、地方債の補正につきましては、第２表に記載のとおり限度額を変更するものでございます。
続きまして、議案第11号平成29年度四万十町住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）につきましてご説明申し上げます。
本事業は、貸付先からの貸付金元利収入や県補助金が主な財源となっておりますが、平成29年度におきましても、不良債権の法的措置に伴う貸付金元利収入並びに回収不能債権に対する県からの補助金で合わせて1，341万3，000円の追加計上となり、歳入総額が歳出の事業費を上回る見通しとなったことから、余剰となります1，427万2，000円を一般会計への繰出金として追加計上いたしております。
この結果、第１表歳入歳出予算補正に記載のとおり、今回の補正は、歳入歳出それぞれ1，420万円の追加補正となり、累計予算総額は1，820万円となっております。
続きまして、議案第12号平成29年度四万十町農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）について、ご説明を申し上げます。
今回の補正予算の内容でございますが、施設増補改良費におきまして、委託料で40万円の追加計上をいたしております。
なお、これを賄う歳入につきましては、第１表歳入歳出予算補正に記載のとおりとなっております。
この結果、今回の補正額は、歳入歳出それぞれ40万円の追加補正となり、累計予算総額は3，200万円となっております。
次に、繰越明許費でございますが、農業集落排水施設機能診断事業につきまして、地方自治法213条第１項の規定により翌年度に繰り越して使用できる経費として第２表に記載のとおり計上いたしております。
続きまして、議案第13号平成29年度四万十町下水道事業特別会計補正予算（第３号）について、ご説明を申し上げます。
今回の補正予算の主な内容でございますが、総務管理費におきまして人件費で１万3，000円を追加計上いたしておりますが、第１表歳入歳出予算補正に記載のとおり、補正による増減はなく、累計予算総額は補正前と同額の5，805万8，000円となっております。
次に、繰越明許費でございますが、下水道事業計画変更事業につきまして、地方自治法213条第１項の規定により、翌年度に繰り越して使用できる経費として第２表に記載のとおり計上いたしております。
最後に、議案第14号平成29年度四万十町水道事業会計補正予算（第３号）について、ご説明を申し上げます。
今回の補正の主な内容でございますが、事業費用におきまして減価償却費で699万5，000円を追加計上し、累計予算額は１億2，402万3，000円となっております。
以上５件の補正予算につきまして、ご審議の上、ご決定賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（酒井祥成君） 提出者の提案理由の説明が終わりました。
これより質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これより議案第10号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第10号平成29年度四万十町簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）を採決します。
議案第10号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（酒井祥成君） 起立全員です。したがって、議案第10号は原案のとおり可決されました。
これより議案第11号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第11号平成29年度四万十町住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）を採決します。
議案第11号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（酒井祥成君） 起立全員です。したがって、議案第11号は原案のとおり可決されました。
これより議案第12号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第12号平成29年度四万十町農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）を採決します。
議案第12号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（酒井祥成君） 起立全員です。したがって、議案第12号は原案のとおり可決されました。
これより議案第13号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第13号平成29年度四万十町下水道事業特別会計補正予算（第３号）を採決します。
議案第13号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（酒井祥成君） 起立全員です。したがって、議案第13号は原案のとおり可決されました。
これより議案第14号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第14号平成29年度四万十町水道事業会計補正予算（第３号）を採決します。
議案第14号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（酒井祥成君） 起立全員です。したがって、議案第14号は原案のとおり可決されました。
ここで暫時休憩したいと思います。午後は１時からにしたいと思います。
午前11時38分 休憩
午後１時00分 再開
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（酒井祥成君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
日程第18、議案第15号字の区域及び名称の変更についてを議題とします。
提出者の提案理由の説明を求めます。
町長中尾博憲君。
○町長（中尾博憲君） 議案第15号字の区域及び名称の変更について、提案理由のご説明を申し上げます。
本議案につきましては、国土調査法に基づく地籍調査を実施したことにより、大字秋丸地区の字の区域及び名称の変更を行う必要が生じたため、地方自治法第260条第１項の規定に基づき、議会の議決を求めるものでございます。
なお、これに係る変更調書を添付してございますので、ご審議の上、ご決定賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（酒井祥成君） 提出者の提案理由の説明が終わりました。
お諮りします。
ただいま議題となっております議案第15号について、質疑・討論・採決は議案の精査・研究をした後日に改めて行うことにしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） ご異議なしと認めます。したがって、議案第15号について、質疑・討論・採決は議案の精査・研究をした後日に改めてこれを行うことに決定しました。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（酒井祥成君） 日程第19、議案第16号四万十町高齢者福祉計画・介護保険事業計画（第７期）の策定について、日程第20、議案第17号四万十町第３期障害者計画、第５期障害福祉計画及び第１期障害児福祉計画の策定について、以上、議案第16号及び議案第17号の２議案を一括議題とします。
提出者の提案理由の説明を求めます。
町長中尾博憲君。
○町長（中尾博憲君） 議案第16号四万十町高齢者福祉計画・介護保険事業計画（第７期）の策定について、並びに議案第17号四万十町第３期障害者計画、第５期障害福祉計画及び第１期障害児福祉計画の策定について、提案理由のご説明を申し上げます。
まず、議案第16号四万十町高齢者福祉計画・介護保険事業計画（第７期）の策定についてでございます。本町の高齢化率につきましては、全国より約10年先行した状況で、昨年９月末現在で、42.2％となっております。本町においては、これまでも国の動向や法改正の趣旨等に沿って福祉施策の充実やサービスの基盤整備を始め、高齢者が地域において生き生きと安心して暮らすことができるよう取組を推進してまいりました。
今後、総人口の減少が続く中、財政の健全化を維持しつつ、地域と連携し、必要な方に必要な支援が提供できる仕組みづくりと介護保険事業の安定的な運営を図る必要がございます。本計画は現行の計画期間が平成29年度で満了することから、いわゆる団塊の世代全てが後期高齢者になる７年後を見据え、超高齢社会の諸問題に対応していくため、平成30年度から３年間を計画期間とする四万十町高齢者福祉計画・介護保険事業計画（第７期）を策定するものでございます。
続きまして、議案第17号四万十町第３期障害者計画、第５期障害福祉計画及び第１期障害児福祉計画の策定について、提案理由のご説明を申し上げます。
本町では、障害者施策を総合的かつ計画的に推進するため、平成19年３月に四万十町障害者計画及び障害福祉計画を策定し、以後、国の障害者施策の制度改正等を踏まえて計画の見直しを行いながら、障害福祉に関する取組を進めてまいったところでございます。
本計画は、第２期障害者計画改訂版及び第４期障害者福祉計画が平成29年度で満了することから、本町の現状及び課題並びに新たな国の制度の動向を踏まえて、本町におけるさらなる障害者福祉のまちづくりを推進するため、四万十町第３期障害者計画、四万十町第５期障害者福祉計画及び四万十町第１期障害児福祉計画を策定するものでございます。
以上２議案につきまして、四万十町議会基本条例第11条の規定により、議会の議決を求めようとするものでございます。ご審議の上、ご決定賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○議長（酒井祥成君） 提出者の提案理由の説明が終わりました。
お諮りします。
ただいま議題となっております議案第16号及び議案第17号の２議案について、質疑・討論・採決は議案の精査・研究をした後日に改めて行うことにしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） ご異議なしと認めます。したがって、議案第16号及び議案第17号の２議案について、質疑・討論・採決は議案の精査・研究をした後日に改めてこれを行うことに決定しました。
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○議長（酒井祥成君） 日程第21、議案第18号四万十町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例について、日程第22、議案第19号四万十町個人情報保護条例の一部を改正する条例について、日程第23、議案第20号四万十町税条例の一部を改正する条例について、日程第24、議案第21号四万十町国民健康保険条例の一部を改正する条例について、日程第25、議案第22号四万十町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について、日程第26、議案第23号四万十町後期高齢者医療条例の一部を改正する条例について、日程第27、議案第24号四万十町介護保険条例の一部を改正する条例について、以上、議案第18号から議案第24号までの７議案を一括議題とします。
提出者の提案理由の説明を求めます。
町長中尾博憲君。
○町長（中尾博憲君） 議案第18号から議案第24号につきまして、提案理由のご説明を申し上げます。
まず、議案第18号四万十町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例についてでございます。
地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するための関係法律の整備等に関する法律第６条の規定による介護保険法の改正によりまして、指定居宅介護支援事業者の指定等は、平成30年４月１日以降、市町村が実施することとされております。
これまで、指定居宅介護支援事業所の指定等につきましては、国が定める指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準に基づきまして、高知県条例により運用してまいりましたが、法改正に伴いまして、市町村で条例を定める必要が生じましたので、本条例を制定するものでございます。
続きまして、議案第19号四万十町個人情報保護条例の一部を改正する条例についてでございます。ご説明を申し上げます。
個人情報保護条例の見直しにつきましては、国が定める個人情報の保護に関する基本方針において、個人情報の保護に関する法律及び行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律等の内容を踏まえることとされております。これらの法改正が平成29年５月30日に施行されたことを踏まえ、個人情報の保護に関する基本方針が一部変更され、個人情報保護条例の見直しに当たっては、特に行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律を参考としつつ、個人情報の定義の明確化、要配慮個人情報の取扱い、非識別加工情報を提供するための仕組みの整備等に留意することとされております。
このため、これら法改正等の趣旨を考慮し、条例を改正するものでございます。
主な改正内容といたしましては、法改正により個人情報の定義が改正され、指紋データ、旅券番号等の個人識別符号が個人情報に該当することが明確化されましたので、町の条例においても同様に改正し、定義の整合性を図るものでございます。
また、現在の条例においても配慮すべき個人情報としてその取扱いを定めておりました思想、信条、病歴等、社会的差別の原因となるおそれのある個人情報につきましては、新たに要配慮個人情報として定義するものでございます。
続きまして、議案第20号四万十町税条例の一部を改正する条例についてでございます。
本議案は、平成29年度の税制改正におきまして、地方税法及び航空機燃料譲与税法の一部を改正する法律等が平成29年３月31日に公布されたことに伴い、条例を改正するものでございます。
改正内容といたしましては、現在の控除対象配偶者の定義について、新たに給与所得者と生計を一にする配偶者で合計所得金額が38万円以下の方が同一生計配偶者と定義され、同一生計配偶者のうち、合計所得金額が1，000万円以下である給与所得者の配偶者が控除対象配偶者と定義されたことのほか、現行の軽自動車税を種別割に区分することに伴う所要の規定の整備を行うものでございます。
続きまして、議案第21号四万十町税条例等の一部を改正する条例についてでございます。
本議案につきましては、持続可能な医療保険制度を構築するための国民健康保険法等の一部を改正する法律が平成30年４月１日に施行され、国民健康保険法が改正されることに伴いまして、条例を改正するものでございます。
主な改正内容といたしましては、国民健康保険制度の安定的な運営を目指すため、平成30年度から都道府県が財政運営の責任主体となることに伴いまして、現在市町村に設置されている国民健康保険運営協議会のほか、新たに都道府県にも同協議会が設置されることとなりましたので、所要の規定の整備を行うものでございます。
続きまして、議案第22号四万十町国民健康保険税条例の一部を改正する条例についてでございます。
本議案につきましては、持続可能な医療保険制度を構築するための国民健康保険等の一部を改正する法律が平成30年４月１日施行され、国民健康保険法が改正されることに伴いまして、条例を改正するものでございます。
主な改正内容といたしましては、平成30年度から都道府県が国民健康保険制度の財政運営の責任主体となることに伴いまして、市町村においては都道府県が決定した国民健康保険事業費納付金を納付することになりますので、保険税を賦課徴収するため、課税額の定義を変更するものでございます。
続きまして、議案第23号四万十町後期高齢者医療条例の一部を改正する条例についてでございます。
本議案につきましては、持続可能な医療保険制度を構築するための国民健康保険法等の一部を改正する法律が平成30年４月１日に施行され、高齢者の医療の確保に関する法律が改正されることに伴いまして、条例を改正するものでございます。
主な改正内容といたしましては、国民健康保険・後期高齢者医療制度においては、住所地での加入が原則となっておりますが、施設等に入所し、住所が移った被保険者については住所地特例を設けて前住所地の被保険者としております。
現行の制度においては、国民健康保険の住所地特例者が75歳到達等により後期高齢者医療制度に加入する場合、後期高齢者医療制度の住所地特例が適用されず、施設所在地の被保険者となっておりましたが、法改正により、この場合においても、引き続き、後期高齢者医療制度の住所地特例が適用されることとなりますので、所要の規定の整備を行うものでございます。
続きまして、議案第24号四万十町介護保険条例の一部を改正する条例についてでございます。
本議案につきましては、今議会の議案第16号として提案しております第７期の介護保険事業計画の策定並びに介護保険法の改正に伴いまして、条例を改正するものでございます。
主な改正内容といたしましては、介護保険事業計画の策定に伴いまして、平成30年度から３年間の保険料基準額を月額6，000円とするものでございます。
また、介護保険法の改正に伴いまして、町の質問調査権について、第２号被保険者の配偶者若しくは第２号被保険者の属する世帯の世帯主その他その世帯に属する者又はこれらであった者が、その対象となるよう範囲が拡大されると共に、これらの者が正当な理由なしに、物件の提出等を命じられこれに従わない場合等の場合には、条例で10万円以下の過料を科する規定を設けることができることとされております。それらの所要の規定の整備を行うものであります。
以上７議案につきまして、ご審議の上、ご決定賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。以上です。
○議長（酒井祥成君） 提出者の提案理由の説明が終わりました。
お諮りします。
ただいま議題となっております議案第18号から議案第24号までの７議案について、質疑・討論・採決は議案の精査・研究をした後日に改めて行うことにしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） ご異議なしと認めます。したがって、議案第18号から議案第24号までの７議案について、質疑・討論・採決は議案の精査・研究をした後日に改めてこれを行うことに決定しました。
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○議長（酒井祥成君） 日程第28、議案第25号四万十町大正老人福祉センターに係る指定管理者の指定について、日程第29、議案第26号四万十町十和高齢者生活福祉センターに係る指定管理者の指定について、日程第30、議案第27号四万十町十和高齢者生活支援ハウスに係る指定管理者の指定について、日程第31、議案第28号四万十町十和認知症高齢者グループホームに係る指定管理者の指定について、日程第32、議案第29号四万十町大正生活支援住宅青空に係る指定管理者の指定について、日程第33、議案第30号四万十町デイサービスセンター百年荘に係る指定管理者の指定について、以上、議案第25号から議案第30号までの６議案を一括議題とします。
地方自治法第117条の規定により、14番武田秀義君の退場を求めます。
〔14番武田秀義君 退場〕
○議長（酒井祥成君） 提出者の提案理由の説明を求めます。
町長中尾博憲君。
○町長（中尾博憲君） 議案第25号から議案第30号につきまして、提案理由のご説明を申し上げます。
本６議案につきましては、公の施設の指定管理者の指定期間が本年３月31日をもって満了することから、４月以降の指定管理者の候補者の選定を行ったものでございまして、議案第25号の四万十町大正老人福祉センター、議案第26号の四万十町十和高齢者生活福祉センター、議案第27号の四万十町十和高齢者生活支援ハウス、議案第28号の四万十町十和認知症高齢者グループホーム、議案第29号の四万十町大正生活支援住宅青空、議案第30号の四万十町デイサービスセンター百年荘の６施設の指定管理者の候補者として、引き続き社会福祉法人しまんと町社会福祉協議会を選定いたしましたので、地方自治法第244条の２第６項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
そして、同団体は、社会福祉事業の公明かつ適正な実施の確保と健全な発展を図ると共に、福祉サービスの利用者の利益を保護し、地域の社会福祉を推進することを目的としており、社会福祉の理念に基づき職員の資質の向上に努めながら事業を円滑に推進するための知識や経験を有する法人でございまして、指定期間中は施設の効用を最大限に発揮し、安定的な管理運営が見込まれるものでございます。
ご審議の上、ご決定賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○議長（酒井祥成君） 提出者の提案理由の説明が終わりました。
お諮りします。
ただいま議題となっております議案第25号から議案第30号までの６議案について、質疑・討論・採決は議案の精査・研究をした後日に改めて行うことにしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） ご異議なしと認めます。したがって、議案第25号から議案第30号までの６議案について、質疑・討論・採決は議案の精査・研究をした後日に改めてこれを行うことに決定しました。
14番武田秀義君の除斥を解きます。
〔14番武田秀義君 着席〕
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（酒井祥成君） 日程第34、議案第31号四万十町デイサービスセンター緑林荘に係る指定管理者の指定について、日程第35、議案第32号四万十町デイサービスセンターさくら貝に係る指定管理者の指定について、以上、議案第31号及び議案第32号の２議案を一括議題とします。
提出者の提案理由の説明を求めます。
町長中尾博憲君。
○町長（中尾博憲君） 議案第31号四万十町デイサービスセンター緑林荘に係る指定管理者の指定について、並びに議案第32号四万十町デイサービスセンターさくら貝に係る指定管理者の指定について、提案理由のご説明を申し上げます。
本２議案につきましては、公の施設の指定管理者の指定期間が本年３月31日をもって満了することから、４月以降の指定管理者の候補者の選定を行ったものでございまして、この２施設の指定管理者の候補者として、引き続き社会福祉法人明成会を選定いたしましたので、地方自治法第244条の２第６項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
同団体は、施設の設置目的を理解し、諸法令を遵守しながら安定的な管理運営が実施されており、また、社会福祉法人として、利用者及びその家族との間で良好な信頼関係が構築できていることから、指定期間中においては、施設の効用を最大限に発揮し、安定的な管理運営が見込まれるものでございます。
ご審議の上、ご決定賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○議長（酒井祥成君） 提出者の提案理由の説明が終わりました。
お諮りします。
ただいま議題となっております議案第31号及び議案第32号の２議案について、質疑・討論・採決は議案の精査・研究をした後日に改めて行うことにしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） ご異議なしと認めます。したがって、議案第31号及び議案第32号の２議案について、質疑・討論・採決は議案の精査・研究をした後日に改めてこれを行うことに決定しました。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（酒井祥成君） 日程第36、議案第33号四万十町昭和基幹集落センターに係る指定管理者の指定についてを議題とします。
地方自治法第117条の規定により、14番武田秀義君の退場を求めます。
〔14番武田秀義君 退場〕
○議長（酒井祥成君） 提出者の提案理由の説明を求めます。
町長中尾博憲君。
○町長（中尾博憲君） 議案第33号四万十町昭和基幹集落センターに係る指定管理者の指定について、提案理由のご説明を申し上げます。
本議案につきましては、公の施設の指定管理者の指定期間が本年３月31日をもって満了することから、４月以降の指定管理者の候補者の選定を行ったものでございまして、この施設の指定管理者の候補者として、引き続き四万十町商工会を選定いたしましたので、地方自治法第244条の２第６項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
指定期間中においては、施設の効用を最大限に発揮し、安定的な管理運営が見込まれるものでございますので、ご審議の上、ご決定賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○議長（酒井祥成君） 提出者の提案理由の説明が終わりました。
お諮りします。
ただいま議題となっております議案第33号について、質疑・討論・採決は議案の精査・研究をした後日に改めて行うことにしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） ご異議なしと認めます。したがって、議案第33号について、質疑・討論・採決は議案の精査・研究をした後日に改めてこれを行うことに決定しました。
14番武田秀義君の除斥を解きます。
〔14番武田秀義君 着席〕
○議長（酒井祥成君） 暫時休憩します。
午後１時27分 休憩
午後１時29分 再開
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（酒井祥成君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
日程第37、議案第34号四万十町興津青少年旅行村に係る指定管理者の指定について、日程第38、議案第35号四万十町興津農水産物加工直販センターに係る指定管理者の指定について、日程第39、議案第36号四万十町三島キャンプ場に係る指定管理者の指定について、日程第40、議案第37号四万十町ライダーズイン四万十に係る指定管理者の指定について、日程第41、議案第38号四万十町地場産業振興センター「あぐり窪川」に係る指定管理者の指定について、日程第42、議案第39号四万十町湯の里ふれあいの家「松葉川温泉」に係る指定管理者の指定について、日程第43、議案第40号四万十町四万十緑林公園に係る指定管理者の指定について、日程第44、議案第41号窪川四万十会館に係る指定管理者の指定について、日程第45、議案第42号四万十町窪川B&G海洋センターに係る指定管理者の指定について、以上、議案第34号から議案第42号までの９議案を一括議題とします。
提出者の提案理由の説明を求めます。
町長中尾博憲君。
○町長（中尾博憲君） 議案の説明に入ります前に、先ほど議案第21号で、表題、四万十町税条例等の一部を改正する条例についてとご説明申し上げましたが、四万十町国民健康保険条例の一部を改正する条例についてということでして、訂正をお願いしたいと思います。内容説明については誤っておりませんので、どうかよろしくお願いしたいと思います。
議案第34号から議案第42号につきまして、提案理由のご説明を申し上げます。
本９議案につきましては、公の施設の指定管理者の指定期間が本年３月31日をもって満了することから、４月以降の指定管理者の候補者の選定を行ったものでございます。
まず、議案第34号の四万十町興津青少年旅行村、並びに議案第35号の四万十町興津農水産物加工直販センターの２施設につきまして、指定管理者の候補者として、引き続き一般社団法人四万十町観光協会を選定しております。
同団体は、四万十町及び近隣観光地の紹介・宣伝並びに観光客への情報提供及び観光施設の充実改善を図り、各種イベントによる活性化をもって観光事業の振興及び地域産業の発展に寄与することを目的としており、観光資源等の情報発信やイベントの実施など、事業を円滑に推進するための知識や経験を有する法人でございまして、指定期間中は施設の効用を最大限に発揮し、安定的な管理運営が見込まれるものでございます。
続きまして、議案第36号の四万十町三島キャンプ場につきましては、指定管理者の候補者として、引き続き四万十川三島観光組合を選定しております。
指定期間中は施設の効用を最大限に発揮し、安定的な管理運営が見込まれるものでございます。
続きまして、議案第37号の四万十町ライダーズイン四万十につきましては、指定管理者の候補者として、引き続き保喜組を選定しております。
同団体は、井崎地区の住民で組織する団体でございまして、指定期間中は施設の効用を最大限に発揮し、安定的な管理運営が見込まれるものでございます。
続きまして、議案第38号の四万十町地場産業振興センター「あぐり窪川」並びに議案第39号の四万十町湯の里ふれあいの家「松葉川温泉」の２施設につきましては、指定管理者の候補者として、引き続き株式会社あぐり窪川を選定しております。
同法人は地域の農産物を高付加価値化した加工品の製造、販売のほか、町民等の健康でゆとりのある生活向上のための温泉経営はもとより、集客を目的としたイベントも定期的に開催しておりまして、四万十町の情報発信を行うことによって、これらの施設を観光拠点とする取組に力を入れていることから、指定期間中は施設の効用を最大限に発揮し、安定的な管理運営が見込まれるものでございます。
続きまして、議案第40号の四万十町四万十緑林公園並びに議案第41号の窪川四万十会館の２施設につきましては、指定管理者の候補者として、引き続き公益財団法人四万十公社を選定しております。
同団体は、地域社会の健全な発展、文化・芸術の振興、町民生活に不可欠な放送・通信等の安定供給を行い、もって町民福祉の増進に寄与することを目的としておりまして、文化事業を円滑に推進するための知識や経験を有する法人でございまして、指定期間中は施設の効用を最大限に発揮し、安定的な管理運営が見込まれるものでございます。
続きまして、議案第42号の四万十町窪川B&G海洋センターにつきましては、指定管理者の候補者として、引き続き特定非営利活動法人くぼかわスポーツクラブを選定しております。
同団体は、スポーツ・文化活動の振興により青少年の健全育成と地域住民の健全な心身の育成を行い、もって元気で健康な連帯感あふれるまちづくりに寄与していることを目的としておりまして、スポーツ、レクリエーション活動等を円滑に推進するための知識や経験を有する法人でございまして、指定期間中は施設の効用を最大限に発揮し、安定的な管理運営が見込まれるものでございます。
以上９議案につきまして、地方自治法第244条の２第６項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。ご審議の上、ご決定賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（酒井祥成君） 提出者の提案理由の説明が終わりました。
お諮りします。
ただいま議題となっております議案第34号から議案第42号までの９議案について、質疑・討論・採決は議案の精査・研究をした後日に改めて行うことにしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） ご異議なしと認めます。したがって、議案第34号から議案第42号までの９議案について、質疑・討論・採決は議案の精査・研究をした後日に改めてこれを行うことに決定しました。
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○議長（酒井祥成君） 日程第46、議案第43号平成30年度四万十町一般会計予算を議題とします。
提出者の提案理由の説明を求めます。
町長中尾博憲君。
○町長（中尾博憲君） 議案第43号平成30年度四万十町一般会計予算案につきまして、提案理由をご説明申し上げます。
行政報告でも申し上げたとおり、平成30年度は、国におきましては、経済・財政再生計画における集中改革期間の最終年度として、経済再生と財政健全化の両立を実現する予算として編成され、県におきましては、前年度と比較して２年連続のマイナス予算となっております。
このような中で、本町におきましては、普通交付税における合併算定替の段階的な縮減による影響など、今後も厳しい財政運営が予想される中、本町の持続的発展のためには、限られた財源を有効に活用しつつ、これまでに取り組んでまいりました各種施策を推進し、好循環の仕組みを途切れさせることなく継続していくことが重要となってまいります。
このため、平成30年度は４月早々に町長選挙が予定されておりますが、第２次四万十町総合振興計画に掲げた、まちの将来像の早期実現に向け、町政を停滞されることなく切れ目のない町民サービスを提供すべく、政策的経費を含めた通常予算として編成したところでございます。
この結果、一般会計の予算総額は166億3，500万円となり、前年度当初と比較して８億4，000万円・5.3％の増加となっております。
なお、このうちふるさと納税関連予算は、返礼品や事務費等で７億7，200万円、基金への積立金で13億円、合わせて20億7，200万円となり、前年度当初と比較して１億3，200万円余りの増額となっております。
また、これらのふるさと納税関連予算を除いた実質的な予算規模は約145億6，300万円となり、前年度当初から約７億700万円の増加となっております。
それでは、次に、歳出における性質別の概要につきまして、前年度当初予算と比較しながら順にご説明を申し上げます。
まず、義務的経費では、元利償還金の減少により公債費で３億4，506万円、臨時福祉給付金の終了等に伴い、扶助費で2，858万円、それぞれ減少となり、義務的経費全体でも３億1，165万円、5.5％の減少となっております。
次に、投資的経費の普通建設事業費では、ケーブルシステム映像装置等の機器再構築や小鳩保育所移転整備、地場産業振興センター加工所整備事業等に伴い、単独事業費で大幅な増加となり、投資的経費全体でも７億8，894万円、37.3％の大幅な増加となっております。
次に、その他の経費では、物件費に区分される国土調査事業委託料やふるさと納税関連経費を始め、ふるさと支援基金への積立金等で増加したことから、その他の経費全体でも約３億6，271万円、4.5％の増加となっております。
以上が歳出の性質別における前年度比較の概要でございますが、これを賄う歳入のうち、自主財源につきましては、平成29年度の課税状況や過去の徴収実績等をもとに見込んだ結果、町税で7，732万円、4.9％の増加となったほか、ふるさと納税関連では寄附金と基金繰入金で合わせて１億8，933万円増加し、自主財源全体でも約２億4，116万円、5.2％の増加となっております。
一方、依存財源でございますが、普通交付税では、さきにご説明申し上げたとおり、平成28年度から始まった合併算定替から一本算定への段階的な縮減が30％から50％に膨らむと共に、いまだ不透明な部分も多いことから、前年度当初と比較して１億5，873万円の減額見込みとする一方、普通建設事業費の増加等に伴い国・県支出金や町債で増額となったため依存財源全体では５億9，884万円、5.4％の増加となっております。
また、町税や地方交付税といった使途を制限されない一般財源につきましては、町税で増収見込みとなったものの、普通交付税の減少見込み等により、総額では90億4，823万円となり、前年度から１億2，368万円の減少となっております。
一方、特定財源につきましては、ふるさと納税関連のほか、普通建設事業費の増加等に伴い、国・県支出金や町債で増加となったため、総額でも９億6，368万円の大幅な増加となっております。
ここまで、歳入歳出予算における性質別の概要につきましてご説明申し上げましたが、引き続き歳出予算の主な内容につきまして、予算科目順にご説明を申し上げます。
なお、本年度の主要事業につきましては、お配りしております別冊、予算説明資料、当初予算（案）の概要の３ページと15ページ以降にも記載しておりますが、このうち特に本年度の重点施策を中心にご説明を申し上げます。
それでは、まず２款総務費でございますが、ケーブルシステム管理運営費では、耐用年数を経過した映像装置等の再構築を図ることとしており、今後も機器の更新を計画的に進めてまいります。
また、平成30年度におきまして第２次四万十町総合振興計画の目指す、時代に合った地域づくりに向け、引き続き移住定住の促進や中山間地域の維持活性化、生活交通網の整備、人材育成などに取り組むこととしており、住民との協働によるまちづくりを目指してまいります。具体的には地域おこし協力隊制度やふるさと納税制度の活用に取り組むと共に、移住定住施策におきましては、移住定住用住宅の整備や助成、移住相談といったこれまでの取組を継続、強化すると共に、四万十町を知る、体感する、住む、育てる、に係る各施策を連携して実施することによりまして、関係人口及び交流人口の拡大を図り、移住定住人口の増加につなげていきたいと考えております。
次に、人材育成の分野では、基本方針を踏まえた実施計画のもと、時代を担い活躍することができる子どもの育成を目標とした未来塾におきまして、町営塾の運営を中心に高校への魅力化コーディネーターの配置や高校生海外研修を新たに計画し、魅力ある地域教育の充実につなげていきたいと考えております。
また、地域や産業の活性化を目指した四万十塾及び産業振興塾では、引き続き課題解決や起業、創業に挑戦意欲のある方々を連続講座やビジネスプランコンテストを通して応援すると共に、町内企業の経営力や採用力向上につながる研修の開催を始め、地域や職種を超えたネットワークづくりにも努め、地域の担い手の創出や人材の発掘に向け、地域力を結集した体制づくりを目指してまいります。
次に、徴税費では、既に運用しております地方税ポータルシステムに加え、電子納税が可能となる地方税共通納税システムを導入し、納税者の利便性向上や税務事務の高度化、効率化を目指してまいります。
続きまして、３款民生費でございますが、子育て支援では、出産祝金のほか子ども・子育て支援事業計画に基づき、保育所、認定こども園、子育て支援センターの運営や多子世帯の保育料の軽減、乳幼児・児童医療費助成といった事業を継続して実施し、出産から育児、子育てといったそれぞれの段階に応じた切れ目のない一体的な支援対策を行うことによりまして、子どもを産み育てる環境の充実を図ると共に、懸案となっております小鳩保育所の移転改築事業につきましても取組を進めてまいりたいと思っております。
また、町民の皆様が年齢や障がいの有無にかかわらず住み慣れた地域でその人らしく安心して充実した生活が送れるよう、ともに支え合う地域社会の実現に向け、配食サービスや高齢者外出支援事業といったこれまでの取組を継続すると共に、新たに障がいのある方の継続的な雇用、就労を確保するための支援や、障害児の就学に対する支援に取り組んでまいります。
そのほか、人権分野では、平成31年度を始期とする第２期男女共同参画基本計画を策定し、男女が互いに人権を尊重しつつ、その個性と能力を十分に発揮することによりまして、将来にわたって持続可能で活力のある地域社会の構築を目指してまいります。
続きまして、４款衛生費でございますが、保健衛生では、町民の皆様の健康増進を図るため、従来どおり健康診査、各種がん検診を実施すると共に、母子保健事業におきましては言語発達健診や新生児聴覚検査などを継続し、引き続き子育て支援に努めてまいります。
次に、環境保全対策、循環型社会の推進では、生活排水の適正処理を図るため、合併処理浄化槽の設置整備事業を推進し、さらなる水質汚濁防止対策に取り組む一方、山間部に残る水道未普及地区における生活用水の確保対策といたしまして、生活用水確保支援事業を推進し、散在する小規模の水道未普及対策に取り組んでまいります。
また、本町の重要課題であります四万十川対策では、これまで取り組んでまいりました四万十川保全活用推進検討業務が終了し、今後はこの結果をもとに策定いたします四万十川保全活用計画の基本方針に基づき取組を進めていくことになりますが、その第１段階といたしまして、平成30年度におきましては、四万十川の水質や川の透明度の改善に向け、また川の代名詞となりますアユ資源の回復に向けた取組を中心に行ってまいります。
続きまして、５款労働費でございますが、若者雇用を促進するため、町内の企業や事業所等が開催する研修やセミナー等に対して助成を行い、本町が進めております人材育成事業の産業振興塾とも連携をしながら取り組んでまいります。
続きまして、６款農林水産業費の農業費でございますが、新たな事業といたしまして、地場産業振興センターに新たな加工場を整備することとし、実施設計及び用地購入費等を計上いたしております。食品衛生法の改正が予定されている中、食品の安全管理の手法の一つであるHACCPの義務化に対応した衛生管理体制の構築と安心・安全な加工品の増産体制を整備することによりまして、農畜産物の付加価値を高める取組を強化すると共に、雇用の場の確保を図ってまいります。
また、黒石にあります次世代施設園芸団地を核とした農業クラスターの形成を促進するため、関連産業のトマト残さ処理施設、育苗施設などの整備を支援するほか、継続事業であります新規就農者の確保育成につきましては、昨年度に続き国の事業である農業次世代人材投資事業を活用すると共に、町単独事業である壮年就農、農業後継者支援給付金の対象年齢の拡充により新規就農者のより一層の確保に努めてまいります。
次に、林業費でございますが、民有林の積極的な施業を支援するための四万十川流域豊かな森林保全整備事業や地域で活動する意欲のある小規模林業実践者を支援するための自伐林業者等育成支援事業を始め、農林被害抑制のための有害鳥獣対策や森林資源の活用、育成管理に必要な特用林産生産体制の支援、町有林管理育成事業等につきまして、継続的に取り組んでまいります。
続きまして、７款商工費でございますが、商工振興費では、新たな事業といたしまして、伝統的工芸品産業等後継者育成対策事業により本町にある伝統工芸の後継者の確保と育成に努めると共に、商店街街路灯整備事業では、商店街における街路灯の再整備を検討整理し、可能な箇所から整備を進めてまいります。
また、地産外消推進事業では、平成30年度に地産外消推進計画を策定し、本町の特色を生かした地産外消戦略を構築すると共に、シティプロモーション推進事業や移住定住促進事業、ふるさと支援推進事業などと一体的な取組を行い、地産外消を推進してまいります。
次に、観光費では、観光施設等の運営管理のための委託事業やイベント事業への補助のほか、近年増加傾向にあります外国人観光客などへ対応するため、トイレの洋式化や観光パンフレットの多言語化対応などの受入れ体制の整備及び観光協会への育成補助を行ってまいります。
また、昨年度に引き続き高知県下で実施されております志国高知幕末維新博と連携し、幕末から明治にかけて活躍された郷土の偉人、谷干城を町内外の皆様により一層理解していただけるよう講演会や資料展を開催し、歴史的観光資源に磨き上げをかけることで新たな観光客の誘致に努めてまいります。
続きまして、第８款土木費でございますが、国の交付金事業により町道改良14路線と若井大橋の耐震補強、橋りょう及びトンネル一括点検を実施すると共に、橋りょうの長寿命化修繕事業を行い、生活や経済活動に不可欠な社会資本の整備と安全の確保に努めてまいります。
次に、公営住宅建設事業では、平成22年度から実施しております、老朽化した公営住宅の建て替えに伴い、本年度は土居団地の１棟２戸建築を予定しております。
続きまして、９款消防費でございますが、非常備消防費及び消防施設費では、消防団員の活動に係る経費を始め、消防自動車の更新や消防水利、消火栓ボックスの整備等に係る経費を計上いたしております。
次に、防災費では、備蓄食料、資機材等の整備や救急用ヘリポートの整備を始め、避難所の運営や災害対策本部の機能強化及び自主防災組織の育成強化を図ると共に、南海トラフ地震対策といたしまして、避難施設や津波避難路整備を始め、住宅や緊急輸送道路沿道建築物等の耐震化に係る経費を計上するなど、地震・風水害といった自然災害や火災、救急業務などに対応できる防災体制の強化・充実を進めてまいりたいと考えております。
続きまして、10款教育費でございますが、学力向上対策といたしまして、小学校において平成32年度に正式教科となります英語教育にいち早く対応するため、ALT、外国語指導助手を２名増員いたします。
また、四万十町の将来を担う子どもたちにとって望ましい教育環境を確保するため、第２次四万十町立小中学校適正配置計画の策定に取り組んでまいります。
そのほか、教育施設の整備では、空調設備を設置していない小学校の普通教室に空調設備を設置し、良好な学習環境を整えてまいります。
次に、社会教育費では、生涯学習のまちづくりを目指して、町民の皆様のニーズに応じた学習の場や機会の提供を行うと共に、子どもから高齢者まで全ての方に学習意欲を高めていただくため、社会教育や人権教育、文化財の保護活用、社会体育といった各種事業に取り組むと共に、図書館、美術館、資料館等の文化的施設の在り方とその整備について検討を進めてまいります。
また、町内に残る貴重な文化財の一つである旧竹内家、旧門脇家住宅の改修や四万十会館の計画的な改修も行ってまいります。
最後に、12款公債費でございますが、平成14年度に借り入れたごみ処理施設建設事業に対する大口の償還が前年度で終了したことや、近年積極的に実施してまいりました任意による繰上償還に伴い、償還元金が減少したことなど、前年度と比較して３億4，506万円の減少となっております。
以上が、歳入歳出予算の主な内容でございまして、前年度見込み等を勘案した上で、現段階で見込める限りの検討も加え、第１表歳入歳出予算に記載したとおり計上したところでございます。
次に、地方債でございますが、地方自治法第230条第１項の規定により、借入れを起こすことができる地方債の目的限度額、起債の方法、利率及び償還方法につきまして第２表に記載のとおり定めるものでございます。
また、一時借入金及び歳出予算の流用につきましては、第３条及び第４条に記載のとおりそれぞれ定めるものでございます。
以上が平成30年度一般会計の当初予算案の主な内容となりますが、これまで私どもはしっかり地方創生の方針に沿って実施してまいりましたけれども、今後においてはそういったいい流れを踏襲し、今後職員一丸となって取り組んでまいりますので、引き続き町政に対しましてのご理解とご協力を賜りますようお願いを申し上げまして、一般会計予算案の提案理由の説明とさせていただきます。
ご審議の上、ご決定賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○議長（酒井祥成君） 提出者の提案理由の説明が終わりました。
お諮りします。
ただいま議題となっております議案第43号について、質疑・討論・採決は議案の精査・研究をした後日に改めて行うことにしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） ご異議なしと認めます。したがって、議案第43号について、質疑・討論・採決は議案の精査・研究をした後日に改めてこれを行うことに決定しました。
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○議長（酒井祥成君） 日程第47、議案第44号平成30年度四万十町国民健康保険事業特別会計予算、日程第48、議案第45号平成30年度四万十町国民健康保険大正診療所特別会計予算、日程第49、議案第46号平成30年度四万十町国民健康保険十和診療所特別会計予算、日程第50、議案第47号平成30年度四万十町大道へき地診療所特別会計予算、以上、議案第44号から議案第47号までの４議案を一括議題とします。
提出者の提案理由の説明を求めます。
町長中尾博憲君。
○町長（中尾博憲君） 議案第44号から議案第47号までの各特別会計予算案につきまして、提案理由をご説明申し上げます。
まず、議案第44号平成30年度四万十町国民健康保険事業特別会計予算案につきまして、ご説明を申し上げます。
さきの行政報告でも申し上げましたとおり、国保制度につきましては、都道府県が財政運営の主体となる法改正が行われまして、平成30年度から新たな制度のもとで安定的な財政運営を目指していくこととなります。このため、引き続き特別会計により制度改正に伴う予算科目の見直しや影響等を踏まえた上で、基本となる国保被保険者数を5，178人と見込み、これによります予算総額を、歳入歳出それぞれ24億9，790万円と定め、事業の健全運営と町民の皆様の健康保持増進を図ろうとするものでございます。
予算の主な内容でございますが、歳出では、２款の保険給付費におきまして、過去の医療費の動向を踏まえて推計を行い、17億3，768万1，000円を計上いたしております。
また、３款では、県に納付することとなる国民健康保険事業費納付金として５億9，374万9，000円を計上いたしております。
一方、これを賄う歳入でございますが、１款の国民健康保険税で４億1，830万8，000円を見込んだほか、３款の県支出金では、保険給付費等交付金が新設されるなど、18億357万5，000円を計上いたしております。また、５款の繰入金では四万十町独自の基準に基づく法定外繰入といたしまして、財政調整繰入金で2，300万円を計上いたしております。
なお、平成30年度予算案につきましては、去る２月28日四万十町国民健康保険運営協議会に諮問し、適当である旨の答申をいただいていることを申し添えさせていただきたいと思います。
続きまして、議案第45号平成30年度四万十町国民健康保険大正診療所特別会計予算案につきましてご説明申し上げます。
本議案は予算総額を歳入歳出それぞれ３億4，910万円と定めるものでございまして、款項ごとの予算額につきましては、第１表歳入歳出予算に記載のとおりとなっております。
主な内容でございますが、総務費では職員給与費や臨時賃金、各種業務委託料などで合わせて２億7，323万9，000円、医業費では医療用機器購入費1，322万9，000円や医薬材料費、保守点検委託料などで合わせて5，485万9，000円、給食費では賄い材料費などで399万2，000円、公債費では元利償還金で1，581万円を、それぞれ計上しております。
一方、これを賄う主な歳入でございますが、診療収入で２億2，000万円、県支出金で595万円を見込むと共に、国の国保特別調整交付金として運営費分3，200万円を国保会計を通じて繰り入れることとしており、この結果、なお不足する財源につきましては、一般会計からの繰入金8，261万9，000円で対応することといたしております。
また、地方債につきましては、地方自治法第230条第１項の規定により、起こすことができる起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法を第２表に記載のとおり定めると共に、一時借入金の最高額につきまして、第３条に記載のとおり定めるものでございます。
続きまして、議案第46号平成30年度四万十町国民健康保険十和診療所特別会計予算案につきましてご説明申し上げます。
本議案は、予算総額を歳入歳出それぞれ１億2，160万円と定めるものでございまして、款項ごとの予算額につきましては、第１表歳入歳出予算に記載のとおりとなっております。
主な歳出でございますが、総務費ではトイレ等の改修工事に伴い、工事費で1，593万3，000円、設計監理委託料で43万2，000円をそれぞれ計上したほか、職員給与費や臨時賃金、各種業務委託料などで合わせて１億29万8，000円を計上いたしております。
また、医業費では、医薬材料費や各種検査及び医療機器の保守点検委託料などで合わせて2，028万5，000円を計上いたしております。
一方、これを賄う主な歳入でございますが、診療収入で9，210万円を見込んでおり、なお不足する財源につきましては、一般会計からの繰入金477万8，000円で対応することといたしております。
また、地方債につきましては、地方自治法第230条第１項の規定により、起こすことができる起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法を第２表に記載のとおり定めると共に、一時借入金の最高額につきまして、第３条に記載のとおり定めるものでございます。
最後に、議案第47号平成30年度四万十町大道へき地診療所特別会計予算案につきましてご説明申し上げます。
本議案は、予算総額を歳入歳出それぞれ1，030万円と定めるものでございまして、款項ごとの予算額につきまして、第１表歳入歳出予算に記載のとおりとなっております。
主な歳出でございますが、総務費では職員給与費及び運営経費などで1，012万7，000円、医業費では医薬材料費として７万3，000円をそれぞれ計上いたしております。
一方、これを賄う主な歳入といたしましては、診療収入で26万5，000円、県支出金で168万7，000円、一般会計からの繰入金で804万7，000円をそれぞれ計上いたしております。
以上４件の予算案につきまして、ご審議の上、ご決定賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○議長（酒井祥成君） 提出者の提案理由の説明が終わりました。
お諮りします。
ただいま議題となっております議案第44号から議案第47号までの４議案について、質疑・討論・採決は議案の精査・研究をした後日に改めて行うことにしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） ご異議なしと認めます。したがって、議案第44号から議案第47号までの４議案について、質疑・討論・採決は議案の精査・研究をした後日に改めて行うことに決定しました。
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○議長（酒井祥成君） 日程第51、議案第48号平成30年度四万十町後期高齢者医療事業特別会計予算、日程第52、議案第49号平成30年度四万十町介護保険事業特別会計予算、以上、議案第48号及び議案第49号の２議案を一括議題とします。
提出者の提案理由の説明を求めます。
町長中尾博憲君。
○町長（中尾博憲君） 議案第48号並びに議案第49号の各特別会計予算案につきまして、提案理由をご説明申し上げます。
まず、議案第48号平成30年度四万十町後期高齢者医療事業特別会計予算案につきましてご説明申し上げます。
本事業は、高知県後期高齢者医療広域連合が保険者として運営しており、市町村は被保険者の資格管理や保険料徴収事務、保険証の発行や給付申請の受付などの窓口事務に加え、増大する医療費削減の一環として行っている保健事業を主な業務といたしております。
本町におきましては、新年度の予算編成に当たりまして、被保険者数を4，363人と見込み、予算総額を３億3，340万円と定め、制度の健全かつ円滑な運営を図ろうとするものでございます。なお、款項ごとの予算額につきましては、第１表歳入歳出予算に記載のとおりとなっております。
続きまして、議案第49号平成30年度四万十町介護保険事業特別会計予算案につきましてご説明申し上げます。
第７期介護保険事業計画期間の初年度となります平成30年度の予算編成に当たりましては、平成28年度事業実績及び平成29年度の決算見込み額をもとに、現時点で想定される所要額を計上いたしております。
主な歳出でございますが、２款保険給付費におきまして、過去の介護給付費の動向や介護報酬の改訂などを踏まえて推計を行った結果、26億2，516万3，000円を見込んだほか、５款の地域支援事業費では１億8，222万2，000円を計上いたしております。
一方、これを賄う歳入でございますが、第７期介護保険事業計画に基づく保険料基準額の見直しに伴い、１款の保険料で４億6，840万9，000円を計上するなど、第１表歳入歳出予算に記載のとおりとなり、予算総額は、28億5，480万円となっております。
また、一時借入金の最高額及び歳出予算の流用につきましては、第２条及び第３条に記載のとおり、それぞれ定めるものでございます。
以上２件の予算案につきまして、ご審議の上、ご決定賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（酒井祥成君） 提出者の提案理由の説明が終わりました。
お諮りします。
ただいま議題となっております議案第48号及び議案第49号の２議案について、質疑・討論・採決は議案の精査・研究をした後日に改めて行うことにしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） ご異議なしと認めます。したがって、議案第48号及び議案第49号の２議案について、質疑・討論・採決は議案の精査・研究をした後日に改めてこれを行うことに決定しました。
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○議長（酒井祥成君） 日程第53、議案第50号平成30年度四万十町簡易水道事業特別会計予算、日程第54、議案第51号平成30年度四万十町農業集落排水事業特別会計予算、日程第55、議案第52号平成30年度四万十町下水道事業特別会計予算、日程第56、議案第53号平成30年度四万十町水道事業会計予算、以上、議案第50号から議案第53号までの４議案を一括議題とします。
提出者の提案理由の説明を求めます。
町長中尾博憲君。
○町長（中尾博憲君） 議案第50号から議案第52号までの各特別会計予算案並びに議案第53号の水道事業会計予算案につきまして、提案理由をご説明申し上げます。
まず、議案第50号平成30年度四万十町簡易水道事業特別会計予算案につきまして、ご説明を申し上げます。
平成30年度の業務といたしましては、簡易水道と飲料水供給施設で合わせて36施設、給水人口約１万2，300人に対して、年間約180万㎥を給水する予定であり、予算総額を歳入歳出それぞれ５億7，280万円と定めるものでございます。
主な歳出でございますが、水道管理費におきまして、総務管理費で職員給与費など4，816万8，000円、維持管理費で施設の高熱水費や修繕料、維持管理委託料などで7，384万9，000円をそれぞれ計上いたしております。
また、建設改良費におきましては、道路改良などに伴う配水管移設工事費等の施設増補改良費で3，021万6，000円を計上したほか、建設改良事業費では十川簡易水道統合事業による十和地域振興局周辺の配水管布設などで１億1，335万7，000円をそれぞれ計上いたしております。
そのほか公債費では、償還元金及び利子で合わせて３億701万円を計上いたしております。
一方、これを賄う歳入といたしましては、第１表歳入歳出予算に記載のとおり、水道料金を含む事業収入、建設改良に係る国庫支出金、町債及び一般会計繰入金など所要額を計上いたしております。
なお、地方債につきましては、地方自治法第230条第１項の規定により、起こすことができる起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法を第２表に記載のとおり定めると共に、一時借入金の最高額につきまして、第３条に記載のとおり定めるものでございます。
続きまして、議案第51号平成30年度四万十町農業集落排水事業特別会計予算案につきましてご説明申し上げます。
平成30年度の業務といたしましては、宮内、江師及び大正森ヶ内地区３施設の加入戸数116戸に対しまして、年間約４万7，000㎥余りの汚水を処理する予定であり、予算総額を歳入歳出それぞれ2，500万円と定めるものでございます。
主な歳出といたしましては、施設等の維持管理費で647万4，000円、公債費で1，753万6，000円をそれぞれ計上いたしております。
一方、これを賄う歳入といたしましては、事業収入及び一般会計繰入金など、それぞれ第１表歳入歳出予算に記載のとおりとなっております。
続きまして、議案第52号平成30年度四万十町下水道事業特別会計予算案につきまして、ご説明を申し上げます。
平成30年度の業務といたしましては、田野々処理区の処理対象人口1，000人余りに対しまして年間約10万㎥の汚水を処理する予定であり、予算総額を歳入歳出それぞれ5，420万円と定めるものでございます。
主な歳出といたしましては、職員給与費を含む総務管理費で991万2，000円、施設の維持管理費で1，564万円、公債費で2，854万8，000円をそれぞれ計上いたしております。
一方、これを賄う歳入といたしまして、使用料及び一般会計からの繰入金など、それぞれ第１表歳入歳出予算に記載のとおりとなっております。
最後に、議案第53号平成30年度四万十町水道事業会計予算案につきましてご説明申し上げます。
平成30年度の業務予定量といたしましては、窪川街分を中心に、給水区域を定め、給水人口4，900人、給水戸数2，540戸と想定し、年間約71万㎥を給水する予定であり、第３条収益的収入及び支出におきまして、給水収益など１億2，093万7，000円の事業収益を見込むと共に、事業費用では職員給与費を含む施設維持管理費、減価償却費などの営業費用及び企業債の償還利子などの営業外費用で合わせて１億1，739万4，000円を計上いたしております。
次に、第４条資本的収入及び支出では、建設改良費で471万4，000円、企業債償還金で5，409万7，000円をそれぞれ支出見込額として計上しており、支出に対して不足する額5，881万円につきましては、過年度分損益勘定留保資金で補填する予定としております。
また、第５条から第８条につきましては、予定支出の各項の経費の金額の流用、議会の議決を経なければ流用することができない経費及び他会計からの補助金並びに棚卸資産購入限度額をそれぞれ定めるものでございます。
以上４件の予算案につきまして、ご審議の上、ご決定賜ればありがたく思います。どうぞよろしくお願い申し上げます。
○議長（酒井祥成君） 提出者の提案理由の説明が終わりました。
お諮りします。
ただいま議題となっております議案第50号から議案第53号までの４議案について、質疑・討論・採決は議案の精査・研究をした後日に改めて行うことにしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井祥成君） ご異議なしと認めます。したがって、議案第50号から議案第53号までの４議案について、質疑・討論・採決は議案の精査・研究をした後日に改めて行うことに決定しました。
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○議長（酒井祥成君） 日程第57、陳情を議題とします。
本日までに受理をいたしました陳情は、お手元に配付しております陳情文書表のとおりです。会議規則第95条の規定により、それぞれ所管の常任委員会に付託します。
以上で本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会します。
午後２時20分 散会
○添付ファイル１
平成30年第1回定例会3月7日 （WORDファイル 226KB）
○添付ファイル２☆30.3月定例会 会議録目次 3月7日 （PDFファイル 134KB）