令和４年第３回臨時会
　　　　　　　　　　　　　四万十町議会会議録
　　　　　　　　　　　　　令和４年10月13日（木曜日）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　議　　事　　日　　程（第１号）
第１　会議録署名議員の指名
第２　会期決定の件
第３　議案第72号　大正診療所防災・減災・低炭素化設備整備工事（機械設備）請負契約の締結について
第４　閉会中の継続調査申出書の件について
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　　　　　　　　　　　　本 日 の 会 議 に 付 し た 事 件
日程第１から日程第４まで
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　　　　　　　　　　　　　出　　席　　議　　員（14名）
　　　１番　　酒　井　祥　成　君　　　　　　　　　２番　　槇　野　　　章　君
　　　３番　　林　　　健　三　君　　　　　　　　　４番　　古　谷　幹　夫　君
　　　５番　　緒　方　正　綱　君　　　　　　　　　７番　　吉　村　アツ子　君
　　　８番　　下　元　　　昇　君　　　　　　　　　９番　　水　間　淳　一　君
　　　10番　　中　屋　　　康　君　　　　　　　　　12番　　田　邊　哲　夫　君
　　　13番　　堀　本　伸　一　君　　　　　　　　　14番　　村　井　眞　菜　君
　　　15番　　橋　本　章　央　君　　　　　　　　　16番　　味　元　和　義　君
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　　　　　　　　　　　　　欠　　席　　議　　員（２名）
　　　６番　　武　田　秀　義　君　　　　　　　　　11番　　岩　井　優之介　君
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　　　　　　　　　　　　説 明 の た め 出 席 し た 者
町長　　中　尾　博　憲　君　　　　副町長　　森　　　武　士　君
会計管理者　　細　川　理　香　君　　　　総務課長兼選挙管理委員会事務局長　　池　上　康　一　君
建設課副課長　　下　元　敏　博　君　　　　教育長　　山　脇　光　章　君
教育次長　　浜　田　章　克　君　　　　大正・十和診療所事務長　　国　澤　豪　人　君
大正地域振興局　　　　　　　　　　　　　　　十和地域振興局
局長兼地域振興課長　　北　村　耕　助　君　　　　局長兼地域振興課長　　冨　田　　　努　君


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　　　　　　　　　　　　事　務　局　職　員　出　席　者
事務局長　　長谷部　卓　也　君　　　　次長　　正　岡　静　江　君
書記　　友　永　龍　二　君
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　　　　　　　　　　　　午前９時30分　開会
○議長（味元和義君）　改めまして、皆さんおはようございます。
　ただいまより令和４年第３回四万十町議会臨時会を開会します。
　これより本日の会議を開きます。
　本日の議事日程は、お手元に配布の通りであります。本日の会議に６番武田秀義君、11番岩井優之介君から欠席届があっております。報告を終わります。
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○議長（味元和義君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は会議規則第127条の規定により、４番古谷幹夫君及び13番堀本伸一君を指名します。
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○議長（味元和義君）　日程第２会期決定の件を議題とします。
　このことにつきましては、過日の10月11日に議会運営委員会で協議を願っておりますので、その結果の報告を求めます。
　議会運営委員長田邊哲夫君。
○議会運営委員長（田邊哲夫君）　去る10月11日に議会運営委員会を開催しました。ご承知のように、本日は一議案のみになっておりますので、会期については本日１日と決定しました。
　合わせて臨時会終了後、議員全員協議会に引き続き今回初めて、政策討論会を予定しておりますし、本会議場でケーブルテレビで放送もされますので、そちらもよろしくお願いします。
　以上です。
○議長（味元和義君）　委員長の会期報告が終わりました。委員長の会期報告は本日１日であります。
　お諮りします。
　令和４年第３回臨時会の会期は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（味元和義君）　ご異議なしと認めます。したがって、令和４年第３回臨時会の会期は本日１日とすることに決定いたしました。
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○議長（味元和義君）　日程第３、議案第72号大正診療所防災・減災・低炭素化設備整備工事（機械設備）請負契約の締結についてを議題とします。
　提出者の提案理由の説明を求めます。
　町長中尾博憲君。
○町長（中尾博憲君）　議案第72号大正診療所防災・減災・低炭素化設備整備工事（機械設備）請負契約の締結について、提案理由のご説明をします。
　老朽化が進んでおります大正診療所の機械設備について、今回の工事により、小さなエネルギーで大きな冷暖房能力を引き出すことが出来る高効率空調設備や、室温を保ちながら、あらゆる感染症にも対応するため、換気設備である全熱交換器を更新し、災害時にも重要な医療救護施設の機能が維持できるようにするため、整備工事を実施するものです。
　工事の実施に際して、８月８日の四万十町建設工事指名業者選定審査会にて入札方法及び参加資格者を確認し、10月６日に町内の７者による指名競争入札に付した結果、応札６者、辞退１者となり、有限会社横山水道設備が5，050万円をもって落札しました。
　この落札価格に10％の消費税及び地方消費税505万円を加えた5，555万円をもって工事請負契約を締結するに当たり、四万十町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものです。
　なお、今回入札に付した大正診療所防災・減災・低炭素化設備整備工事の工期は来年１月31日となっており、先月の９月定例会で議決いただいた電気工事等と一体的に工事に取り掛かり、年度内の竣工を目指すものです。
　ご審議のうえ、ご決定賜りますよう、お願いします。
○議長（味元和義君）　提出者の提案理由の説明が終わりました。
　これより質疑を行います。
　質疑はありませんか。
　12番田邊哲夫君。
○12番（田邊哲夫君）　一点だけお伺いしますが、入札記録の２ページ。どの工事も最低制限価格があり、予定価格があります。以前から疑問に思ったのは、最低制限価格が5，458万2，000円、予定価格が5，933万4，000円で5，555万円にて落札という結果です。
　公共工事については設計単価があり、それに基づいて金額を出していると思うんですが、今回のような整備工事については、四万十町では稀な工事になるわけですが、最低制限価格はどういう形で決めているのか。併せて最低制限価格が決まった上で、予定価格が決まっていくのか、そこら辺の積算の根拠はどういうことか質問します。
○議長（味元和義君）　総務課長池上康一君。
○総務課長兼選挙管理委員会事務局長（池上康一君）　まず予定価格が先か最低制限価格先かですけれども、予定価格が先です。その上で、四万十町契約規則にもありますけれども、予定価格の92％から75％の範囲で最低制限価格を決めていますけれども、詳細についてはこちらの思惑もあり、公表していません。ただ、業界の事情ですとか実勢価格だとかを見極めて最低制限価格は設定しています。
　以上です。
○議長（味元和義君）　12番田邊哲夫君。
○12番（田邊哲夫君）　答弁があったわけですが、予定価格が先ということですので、この5，933万4，000円については、業者なりにこういった機械を入れる場合は、相談したのか。町が勝手に決めてないと思うんですが、その決め方。これは町が独自の調査で、この金額を決めたということでしょうか。それとも業者なりにこういった機械の概略の見積り等を取り寄せた上で、積算にあたったのかどうかをお聞きしたい。
　以上です。
○議長（味元和義君）　総務課長池上康一君。
○総務課長兼選挙管理委員会事務局長（池上康一君）　予定価格の基礎になる見積もりや設計については、外注でお願いしているものでして、９月定例会でも電機工事もありましたけれども、同じ業者に設計をしていただいた状況です。
　以上です。
○議長（味元和義君）　ほかに質疑はありませんか。
　５番緒方正綱君。
○５番（緒方正綱君）　一点だけお伺いします。設備整備工事で、この落札率ですね。今回93.62％ですか、久々にこういう落札率を見た気がしますが、この落札率をどう捉えているのか、その点についてだけお伺いします。
○議長（味元和義君）　総務課長池上康一君。
○総務課長兼選挙管理委員会事務局長（池上康一君）　本年９月末までの半年間で６件の機械設備の入札がありまして、だいたい97％台でしたので、低い率になっていると思いますけれども、5，000万円を超える建設工事で事後公表になり、各業者に見積もりの努力をいただいた結果であると考えております。
　以上です。
○議長（味元和義君）　ほかに質疑はありませんか。
　10番中屋康君。
○10番（中屋康君）　この大正診療所の機械設備の工事ですが、いわゆる内容、趣旨については、先ほど町長から防災減災の関係であるとお示しいただいたんですが、今回、中身を見ますと、災害時にも重要な医療救護施設の機能が維持できるようにという説明でしたが、内容については、高効率の空調設備、あるいは感染症に対応する全熱交換器といった新しい言葉が入っています。なお、どんな形で防災減災に寄与する設備工事になっているのか、説明いただきたいなと思います。
○議長（味元和義君）　大正・十和診療所事務長国澤豪人君。
○大正・十和診療所事務長（国澤豪人君）　まず高効率空調設備についてですが、提案理由の説明にもあったように、小さなエネルギーで大きな冷暖房効果を生み出すということで今回設定しております。災害時にはエネルギーが非常に逼迫することが考えられますので、なるだけ小さな電力を用いて、患者、それから医療救護所として運営している大正診療所に集まった方が治療を受けられるように、長時間停電があっても大丈夫なように考えています。また、全熱交換器についても同様で、全熱交換器自体はそれほど、大きな電力は使いませんけれども、普通の換気扇になると熱も一緒に逃げて行く換気設備ですので、熱は保ちつつ換気を行ない、感染症の心配もありますので、高機能なものに切り替えて、多数の方が集まっても、感染症に気をつけた形で医療救護所に来ていただけることを想定しております。
　以上です。
○議長（味元和義君）　10番中屋康君。
○10番（中屋康君）　事務長から、詳しく説明いただいたので、内容について理解するんですが、今回の空調設備の交換は館内全域なのか、医療救護施設機能というのは、別れたパッケージ的な部屋があるのかどうか、それだけもう一回確認します。
○議長（味元和義君）　大正・十和診療所事務長国澤豪人君。
○大正・十和診療所事務長（国澤豪人君）　今回の工事では診療所全館病室の一つまで、すべてを交換する予定です。
　以上です。
○議長（味元和義君）　ほかに質疑はありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（味元和義君）　ほかに質疑がないようですので、これで質疑を終わります。
　これより、議案第72号について討論を行います。
　討論はありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（味元和義君）　討論なしと認めます。
　これで討論を終わります。
○議長（味元和義君）　ほかに質疑はありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
　これより議案第72号大正診療所防災・減災・低炭素化設備整備工事（機械設備）請負契約の締結についてを採決します。
　議案第72号を原案のとおり承認することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕
○議長（味元和義君）　起立全員です。したがって、議案第72号は原案のとおり可決されました。
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○議長（味元和義君）　日程第４、閉会中の継続調査の申し出についてを議題とします。
　議会運営委員長から提出されましたお手元に配付しております申出書のとおり、これらの事件を閉会中の継続調査に付することにご異議ありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（味元和義君）　ご異議なしと認めます。したがって、議会運営委員長から提出されました申出書のとおり、これらの事件を閉会中の継続調査に付することに決定しました。
　以上で本日の日程は全部終了しました。
　会議を閉じます。
　これで令和４年第３回四万十町議会臨時会を閉会します。
　　　　　　　　　　　　午前９時47分　閉会

　　地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。
　　　令和　　年　　月　　日
　　　　　　　　　　　　四万十町議会議長


　　　令和　　年　　月　　日
　　　　　　　　　　　　四万十町議会議員


　　　令和　　年　　月　　日
　　　　　　　　　　　　四万十町議会議員

○添付ファイル１ 

令和4年第3回臨時会 会議録目次 10月13日 （PDFファイル 35KB）

○添付ファイル２ 

令和4年第3回臨時会10月13日 （PDFファイル 148KB）