議会議事録
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令和7年第4回定例会12月10日
令和７年第４回定例会
四万十町議会会議録
令和７年12月10日（水曜日）
議 事 日 程（第３号）
第１ 議案第91号 高幡広域市町村圏事務組合の共同処理する事務の変更及び高幡広域市町村圏事務組合規約の一部変更について
第２ 議案第92号 高幡広域市町村圏事務組合規約の一部変更に伴う財産処分について
第３ 議案第93号 四万十町子育て支援住宅条例について
第４ 議案第94号 四万十町乳児等通園支援事業の設備及び運営に関する基準を定める条例について
第５ 議案第96号 四万十町一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について
第６ 議案第97号 四万十町フルタイム会計年度任用職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について
第７ 議案第98号 四万十町保育所条例の一部を改正する条例について
第８ 議案第99号 四万十町地域子育て支援センター条例の一部を改正する条例について
第９ 議案第100号 児童福祉法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例について
第10 議案第101号 四万十町大正生活支援住宅条例の一部を改正する条例について
第11 議案第102号 災害時等における給水装置工事及び排水設備工事に関する関係条例の整備に関する条例について
第12 議案第103号 四万十町ケーブルネットワーク条例の一部を改正する条例について
第13 議案第104号 四万十町旧都築邸に係る指定管理者の指定について
第14 議案第105号 四万十町総合交流拠点施設に係る指定管理者の指定について
第15 議案第106号 令和７年度四万十町一般会計補正予算（第４号）
第16 議案第107号 令和７年度四万十町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）
第17 議案第108号 令和７年度四万十町国民健康保険大正診療所特別会計補正予算（第２号）
第18 議案第109号 令和７年度四万十町国民健康保険十和診療所特別会計補正予算（第２号）
第19 議案第110号 令和７年度四万十町大道へき地診療所特別会計補正予算（第２号）
第20 議案第111号 令和７年度四万十町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）
第21 議案第112号 令和７年度四万十町介護保険事業特別会計補正予算（第２号）
第22 議案第113号 令和７年度四万十町特別養護老人ホーム窪川荘特別会計補正予算（第２号）
第23 議案第114号 令和７年度四万十町特別養護老人ホーム四万十荘特別会計補正予算（第３号）
第24 議案第115号 令和７年度四万十町水道事業会計補正予算（第２号）
第25 議案第116号 令和７年度四万十町下水道事業会計補正予算（第２号）
追加日程第１ 議案第117号 令和７年度四万十町一般会計補正予算（第５号）
第26 陳情第７－５号 陳情書「国民健康保険に対する国庫負担の増額等を求める意見書」採択のお願い
第27 陳情第７－10号 要望書
第28 発議第１号 次回参議院選挙までに合区の解消を求める意見書
第29 議員派遣の件について
第30 閉会中の継続審査・調査申し出について
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本 日 の 会 議 に 付 し た 事 件
日程第１から日程第30まで
追加日程第１
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出 席 議 員（14名）
１番 武 田 秀 義 君 ２番 山 本 大 輔 君
３番 林 健 三 君 ４番 村 井 眞 菜 君
５番 佐 竹 将 典 君 ６番 中 野 正 延 君
８番 伴ノ内 珠 喜 君 ９番 中 屋 康 君
10番 水 間 淳 一 君 11番 下 元 真 之 君
12番 味 元 和 義 君 13番 橋 本 章 央 君
14番 堀 本 伸 一 君 15番 緒 方 正 綱 君
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欠 席 議 員（０名）
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説 明 の た め 出 席 し た 者
町長 中 尾 博 憲 君 副町長 森 武 士 君
会計管理者兼会計管理室長兼参事 池 上 康 一 君 総務課長兼選挙管理委員会事務局長 佐 竹 雅 人 君
危機管理課長 味 元 伸二郎 君 企画課長 冨 田 努 君
農林水産課長 武 田 正 人 君 にぎわい創出課長 小 笹 義 博 君
税務課長 西 岡 健 二 君 町民課長 三 宮 佳 子 君
建設課長 下 元 敏 博 君 健康福祉課長 戸 田 ゆかり 君
高齢者支援課長 三 本 明 子 君 環境水道課長 戸 田 太 郎 君
教育長 山 脇 光 章 君 教育次長兼学校教育課長 川 上 武 史 君
生涯学習課長 今 西 浩 一 君 農業委員会事務局長 小 嶋 二 夫 君
農業委員会会長 太 田 祥 一 君 代表監査委員 田 邊 幹 男 君
総務課財政班長 西 尾 洋 亮 君 特別養護老人ホーム事務長 佐 竹 あゆみ 君
大正・十和診療所事務長 池 田 康 人 君
大正地域振興局
局長兼地域振興課長 北 村 耕 助 君 町民生活課長兼大正診療所事務長 長 森 伸 一 君
十和地域振興局
局長兼地域振興課長 吉 川 耕 司 君 町民生活課長兼十和診療所事務長 川 下 房 代 君池 田 康 人 君
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事 務 局 職 員 出 席 者
事務局長 岡 英 祐 君 次長 小 野 川 哲 君
書記 茨 木 萌 愛 君
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午前９時30分 開議
○議長（緒方正綱君） 改めまして、皆さん、おはようございます。
ただいまより令和７年第４回四万十町議会定例会第８日目の会議を開きます。
本日の議事日程はお手元に配付のとおりであります。
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○議長（緒方正綱君） 日程第１、議案第91号高幡広域市町村圏事務組合の共同処理する事務の変更及び高幡広域市町村圏事務組合規約の一部変更について、日程第２、議案第92号高幡広域市町村圏事務組合規約の一部変更に伴う財産処分について、以上、議案第91号及び議案第92号の２議案を一括議題とします。
この議案につきましては、既に提案理由の説明が終わっておりますので、これより質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これより議案第91号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第91号高幡広域市町村圏事務組合の共同処理する事務の変更及び高幡広域市町村圏事務組合規約の一部変更についてを採決します。
この表決は起立により行います。
議案第91号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（緒方正綱君） 起立全員です。したがって、議案第91号は原案のとおり可決されました。
これより議案第92号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第92号高幡広域市町村圏事務組合規約の一部変更に伴う財産処分についてを採決します。
この表決は起立により行います。
議案第92号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（緒方正綱君） 起立全員です。したがって、議案第92号は原案のとおり可決されました。
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○議長（緒方正綱君） 日程第３、議案第93号四万十町子育て支援住宅条例についてを議題とします。
この議案についきましては、既に提案理由の説明が終わっておりますので、これより質疑を行います。質疑はありませんか。
１番武田秀義君。
○１番（武田秀義君） この子育て支援住宅についての入居者資格の第３条のところに五つの条件がありますが、これは町内、町外どちらでも、どなたでも応募できるのか。その点のことが書かれてないんですが、そういった条件というのはどうなっているんでしょうか。
○議長（緒方正綱君） 建設課長下元敏博君。
○建設課長（下元敏博君） お答えします。
町内でも町外でも入居希望は可能になっております。
○議長（緒方正綱君） １番武田秀義君。
○１番（武田秀義君） あれでしたら、そういったところも、文言も書いておくほうが分かりやすいのかなと思うんですが、その辺はまた検討して、書き添えるなら書き添えるでやられたほうがいいんじゃないかなと思うので、申し添えます。ありがとうございました。
○議長（緒方正綱君） ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） ほかに質疑がないようですので、これで質疑を終わります。
これより議案第93号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第93号四万十町子育て支援住宅条例についてを採決します。
議案第93号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（緒方正綱君） 起立全員です。したがって、議案第93号は原案のとおり可決されました。
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○議長（緒方正綱君） 日程第４、議案第94号四万十町乳児等通園支援事業の設備及び運営に関する基準を定める条例についてを議題とします。
この議案についきましては、既に提案理由の説明が終わっておりますので、これより質疑を行います。質疑はありませんか。
９番中屋康君。
○９番（中屋康君） 今回、この94号ですが、子ども・子育て支援法等の一部を改正する法律というのが改正されたというところです。内容は、生後６か月から満３歳未満で保育所なりに通っていない、子育てをされている家庭について、月一定時間、利用可能枠を設けるということころですが、受入れ体制、こども誰でも通園制度ということになっていまですので、この通園制度、本町の場合については各所に保育所があるんですが、どういった感じの受入れ体制になるのかと。それと、月一定の時間ということになりますので、その一定という枠、その辺りのところをもう一度確認させていただきたいと思います。
○議長（緒方正綱君） 生涯学習課長今西浩一君。
○生涯学習課長（今西浩一君） ご答弁を申し上げます。
ご質問にありました体制についてでございますが、この後の議案のほうでも別途出てくる予定でございますが、まず、今回の誰でも通園制度の対象になってまいりますのは、まず大前提として保育所に通っていない子どもで、生後６か月から３歳未満ということでございまして、当町においては、満１歳を越えてからの保育所の入所率が計算上では95％を超えているという状況でございまして、今のところ、これに該当する子どもさんの人数というのは極めて少ないというところがございまです。
あとは、今回、の新たに始まりました、こども誰でも通園制度については、就労要件を問わないということと、町内に住んでいなくても利用ができるというところがあります。ので、そういった外からの利用がどの程度あるのかというのは、限りなく少ないとは見込んでおりますけども、一定、利用については少ないものと見込んでおりますので、これに向けて新たに個別に専属の保育士を配置してということはなかなか効率的ではないというところので、まずは様子を見るといいますか、令和８年度の休暇に合わせて、町の受入れ体制としては、子ども・子育て支援センターのほうで受入れの体制を整えておいて、その状況を見て、ほかの保育所に拡大するのかどうかといったところは今後検討していきたいというふうに考えております。まず、令和８年度については、子ども・子育て支援センター、窪川・、大正・、十和の３か所で始めていくということを想定しております。
次に、利用時間については、これは全国で標準的な時間が定められておりまして、月に10時間程度という枠がありますので、本町においてもその標準時間の範囲内で利用いただくことを想定しております。
○議長（緒方正綱君） ９番中屋康君。
○９番（中屋康君） 内容等については十分承知しました。今回の場合については、助走体制というんですか、その一定の時間という、月一定時間というのは、通園のときに、各通園した場合についてのチェックをして、いわゆる受入れのところ、場所がについては、今これぐらいの時間ですよというところの把握体制になするんでしょうかね。その辺りの利用動向というのをもう一度確認しておきたいと思います。
○議長（緒方正綱君） 生涯学習課長今西浩一君。
○生涯学習課長（今西浩一君） 利用時間の管理という部分につきましては、まず、利用の申請とか手続に当たっては、それぞれ住民票が所在する自治体のほうに利用の申請とか手続をしていただいて、まず給付の認定という形になります。ので、まずその認定を受けた方がどれだけ利用したかによって費用の給付というものもありますので、利用時間を個別に管理していく必要がありございます。それぞれの支給対象児童ごとに利用時間がそれぞれの自治体でにおいてカウントをされていくということになっておりまして、また、利用の申込みから給付一連のものについては、システム化、全国統一のシステムで間違いのないように管理するようになっておりますので、そこについては間違いのないような管理がされていくことを想定しております。
○議長（緒方正綱君） ほかに質疑はありませんか。
14番堀本伸一君。
○14番（堀本伸一君） 議案第94号ですが、今、課長のほうから内容説明があったわけですけれど、こういったシステム等々を関係者といいますか、町民の方にどういう方法でお知らせをしていく仕組みになっているのか、そこのを確認をさせてください。
○議長（緒方正綱君） 生涯学習課長今西浩一君。
○生涯学習課長（今西浩一君） ご答弁申し上げます。
この住民への周知に関しましてはですけれども、今、この令和８年度からの給付化に向けて、国のほうでもまだ十分な細部の詰めが行われているところでございまして、詳細な部分が、今、正に今日とか来月、再来月にも、ぎりぎりまでいろいろ市町村からの質問に応じて来るようになっています。ただ、利用者に向けては、制度が始まること、また、制度自体は令和７年度から始まっておりまして、先行の先進自治体等では既にやっておるところもありますので、制度については一定周知もされていることとは思いますが、なお、四万十町では、先ほども申し上げましたとおり、子ども・子育て支援センターで廃止することはほぼ今予定をしておりますので、それについて、できるだけ早い時期に、この後、利用料金なんかについての条例のもご決定もいただくところですが、そういったこところが決まった段階で改め状態で改めて周知をさせていただきたいというふうに考えております。
○14番（堀本伸一君） 了解しました。
○議長（緒方正綱君） ほかに質疑はありませんか。
１番武田秀義君。
○１番（武田秀義君） この条例ですが、議案第99号とも関連してくることだというふうに思いますけども、通っていない子どもというところにしているということになっていますけど、やっぱりこれを利用したい人は、通っているご家庭の子どもで、が保育園所がの後、終わった後にでも利用したいという方がいらっしゃるのかなというふうに思うので、この通っていないというふうに限定すると、そういった人は利用できないということになるんですが、その点はどう考えておられるんでしょうか。
○議長（緒方正綱君） 生涯学習課長今西浩一君。
○生涯学習課長（今西浩一君） ご答弁申し上げます。
このこども誰でも通園制度の趣旨というところでございますけれども、これはこども家庭庁、国のほうで取り組まれておるものでございまして、まず、保育所に通っていない子どものを預かるシステムとしては、現在では、誰でも通園制度以外には一時預かり保育というものがあります。こういったものは一定の保育の欠けている要件とかがあるんですけれども、まず、このこども家庭庁が新たに、ほかにもこども家庭センターとか、もろもろの取組をされておりますが、その基本にあるものは、こどもまんなかの視点でのいろいろな施策を考えるということで、これまでの一時預かり保育については、保護者が就労のために預かってもらわないかんというところの整理でできたものでありますが、今回のこの誰でも通園制度についきましては、保護者のために預かるものではなくて、家庭にいるだけでは得られない様々な経験を通して子どもが成長していけるくように、子どもの育ちを支えるという視点での制度でございます。ですので、通常、保育に欠けていなくても、保育を体験できるような制度としてつくられたものですので、そういった保育所を利用した後の利用というものは、そもそもの制度としては想定されていないということでございます。
○議長（緒方正綱君） よろしいですか。ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） ほかに質疑がないようですので、これで質疑を終わります。
これより議案第94号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第94号四万十町乳児等通園支援事業の設備及び運営に関する基準を定める条例についてを採決します。
議案第94号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（緒方正綱君） 起立全員です。したがって、議案第94号は原案のとおり可決されました。
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○議長（緒方正綱君） 日程第５、議案第96号四万十町一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
この議案についきましては、既に提案理由の説明が終わっておりますので、これより質疑を行います。質疑はありませんか。
５番佐竹将典君。
○５番（佐竹将典君） お伺いさせていただきします。
こちらの一般職の方の給料が上がるということで、この給料表の改定による影響額が約4，470万円、この期末手当及び勤勉手当の改定による影響額が2，390万円、合計で6，860万円ほどとなっているわけなんですけれども。、こういう感じで人件費を上げていくと、来年度の当初予算などにも、予算の組み方に影響してくると思うんですけれども、ここを上げていくと、どこを削っていかれるんですかね。ご答弁お願いいたします。
○議長（緒方正綱君） 総務課長佐竹雅人君。
○総務課長兼選挙管理委員会事務局長（佐竹雅人君） お答えをいたします。
まず、今回の給与改定、この条例に関しましては、今年の８月に出されました国の人事院勧告に基づくものでございまして、国のほうが今年の11月に閣議決定において決定をしたというとのころで、順次、地方公共団体においきましてもこの人事院勧告に基づいた実施を進めるということころで、今回この条例改正に至ったところでございます。この人事院勧告の趣旨としましては、本年４月１日現在の民間と公務員との比較ということころで行っておりますので、こうしたところの差額を埋めるための改定というところでございます。ので、一定、人材確保であるとか、将来的な公務員の現場のそういう体制づくり、そうといったところにも影響してくるものでございますので、町としましても、こうした人事院勧告に基づく勧告については、国に準拠して実施をしていきたいというふうに考えております。そのため、来年度以降、予算編成の上でも一定、こうしたものは人件費がとして当然上がってきますので、上昇していくことの影響というのは当然ありますけれども、それも含めた全体的な町の予算の中で運営していくということで考えております。
以上です。
○議長（緒方正綱君） ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） ほかに質疑がないようですので、これで質疑を終わります。
これより議案第96号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第96号四万十町一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてを採決します。
議案第96号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（緒方正綱君） 起立全員です。したがって、議案第96号は原案のとおり可決されました。
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○議長（緒方正綱君） 日程第６、議案第97号四万十町フルタイム会計年度任用職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
この議案についきましては、既に提案理由の説明が終わっておりますので、これより質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これより議案第97号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第97号四万十町フルタイム会計年度任用職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてを採決します。
議案第97号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（緒方正綱君） 起立全員です。したがって、議案第97号は原案のとおり可決されました。
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○議長（緒方正綱君） 日程第７、議案第98号四万十町保育所条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
この議案についきましては、既に提案理由の説明が終わっておりますので、これより質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これより議案第98号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第98号四万十町保育所条例の一部を改正する条例についてを採決します。
議案第98号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（緒方正綱君） 起立全員です。したがって、議案第98号は原案のとおり可決されました。
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○議長（緒方正綱君） 日程第８、議案第99号四万十町地域子育て支援センター条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
この議案についきましては、既に提案理由の説明が終わっておりますので、これより質疑を行います。質疑はありませんか。
２番山本大輔君。
○２番（山本大輔君） 先ほどの第94号の議案のところで、一定いろんなご質問も出まして、一定私の疑問点も解消したところではあるんですけれども、この利用方法というところで、一時預かり事業というのは、利用申請、電話連絡、利用７日前までに利用申請書を提出とありますけれども、こちらの新しく始まる利用方法については、この一時預かり事業と違いがあるんでしょうか。そちらのほうをお願いいたします。
○議長（緒方正綱君） 生涯学習課長今西浩一君。
○生涯学習課長（今西浩一君） ご答弁を申し上げます。
誰でも通園制度の利用の手続についてというところでございますが、こちらについては、令和８年度から給付化されるということでございまして、通常の保育の支給の認定というような、同じような手続になってまいります。ですので、まずは、これはウェブ上でもできることにはなってまいりますが、住所地の自治体のほうに受け入れて、資格があるということの給付の認定行為がまず大前提になりまして、その認定を受けた後に、利用したい施設のほうに利用の申込みをして、面談を受けてというような形の利用の流れになってくることを予定しております。
○議長（緒方正綱君） ほかに質疑ありませんか。
６番中野正延君。
○６番（中野正延君） これも議案94号でいろいろ質問されていたことも含めてですが、このこども誰でも通園制度という割には月10時間程度ということで、たった月に10時間程度が例えば支援につながるかどうかというのはちょっと疑問に思うところもありますが。、この生後６か月から３歳児までの保育料に関しても、現在、保育料がかかる家庭も様々な条件があると思いますが、保育料がかかる家庭もあると思います。条件的に一律にするというか、例えば一人親世帯の子どもは保育料がこの時間かかってきているとかいうこともあって、この１時間300円という金額も含めてですよね。これを例えばこの300円に設定した理由と、あと、これ10時間程度をは無料にする、10時間程度のことを、そういうような流れはなかったのか。と、あと、これは条例としてここに定められてくることになると思いますが、今後、この町の体制として、これを生かした支援とかを考えた上のこの条例なのか、いろいろその点についてお伺いしたいと思います。
○議長（緒方正綱君） 生涯学習課長今西浩一君。
○生涯学習課長（今西浩一君） ご答弁を申し上げます。
まず、この300円というところの料金の利用設定というところでございます。まず、保育料自体につきましては、国の無償化の状態で、今、３歳以上が無料ということで、３歳未満については所得に応じてとか、第２子のは半額の支援とか、いろいろありますが、一定、利用料金は頂いただいているというところの整理で、国としても一定の保護者負担は取るべきであろうという流れの料金設定というところがあるだと思います。この300円の根拠についきましては、今、令和７年度に制度化をされまして実施をしておりますが、そこで、全国で標準的な利用料金として国が定めているのが１時間当たり300円というところです。、これについては、実際、の施設側から、これは、ちょっと低すぎるのではないかとか、いろいろな意見も出ておるようで、今月にもそういった有識者会議等が正に今行われようとしております。そういったところの意見も踏まえて、今後また国のほうがお示しをするこというふうになっておりますので、現状ではこの300円を基本としつつ、条例を整備しておるというところです。
また、あわせまして、本町のほうでは、先ほども申しましたが、一時預かり保育もやっておりまして、その利用料金が３歳以上と未満とで違うんですが、１日当たり1，500円、とか2，000円とかでということがありまして、これを時間に直しますと250円、とか275円というところもあなりますので、今回、子育て支援センターでこれを実施するに当たって、その辺の利用料金との整合も取らなければなりませんがので、一定、300円を超えるようなことは、うちとしてはあまり予定はしていないというところであります。
また、無料化についても、最終的には自治体の判断ということになってきりますので、そういったことができるのかどうかというのは、今後またＱQ＆＆ＡAとか、それぞれほかの自治体でさんとかもそういったことも考えられているところもあるのかというところの情報も収集しながら考えていきたいとは思っておりますが、今の現状では、一時預かり保育事業とそれほど変わらないような料金設定というところでを考えているところでございます。
○議長（緒方正綱君） ６番中野正延君。
○６番（中野正延君） ありがとうございます。やっぱり少子化というか、家庭に子どもがだんだん少なくなっている現状もあり、やっぱり保育料の問題とか、今後問題になってくることもありますし、子育て支援として、そういったことを踏まえて、いろいろこの料金的にも平等な感じで、みんなが普通に通わせるような保育園所を目指してもらいたいと思います。
以上です。
○議長（緒方正綱君） ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） ほかに質疑がないようですので、これで質疑を終わります。
これより議案第99号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第99号四万十町地域子育て支援センター条例の一部を改正する条例についてを採決します。
議案第99号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（緒方正綱君） 起立全員です。したがって、議案第99号は原案のとおり可決されました。
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○議長（緒方正綱君） 日程第９、議案第100号児童福祉法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例についてを議題とします。
この議案についきましては、既に提案理由の説明が終わっておりますので、これより質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これより議案第100号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第100号児童福祉法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例についてを採決します。
議案第100号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（緒方正綱君） 起立全員です。したがって、議案第100号は原案のとおり可決されました。
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○議長（緒方正綱君） 日程第10、議案第101号四万十町大正生活支援住宅条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
この議案についきましては、既に提案理由の説明が終わっておりますので、これより質疑を行います。質疑はありませんか。
１番武田秀義君。
○１番（武田秀義君） この字句修正に対しての質問ではないんですが、この13条の中の４項は「正当な理由によらないで引き続き15日以上」というようなあれはあるんですが、５項のところにの「入居者が死亡したとき、又は長期入院等により継続して利用できないとき」と書かれているんですが、長期入院というのは、どの程度の日数のことを指しているのか。そこをお伺いしたいと思います。
○議長（緒方正綱君） 大正町民生活課長長森伸一君。
○大正町民生活課長（長森伸一君） 病院との調整等もありますが、おおむね３か月というのを目安としております。
以上です。
○議長（緒方正綱君） ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） ほかに質疑がないようですので、これで質疑を終わります。
これより議案第101号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第101号四万十町大正生活支援住宅条例の一部を改正する条例についてを採決します。
議案第101号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（緒方正綱君） 起立全員です。したがって、議案第101号は原案のとおり可決されました。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（緒方正綱君） 日程第11、議案第102号災害時等における給水装置工事及び排水設備工事に関する関係条例の整備に関する条例についてを議題とします。
この議案についきましては、既に提案理由の説明が終わっておりますので、これより質疑を行います。質疑はありませんか。
○議長（緒方正綱君） ２番山本大輔君。
○２番（山本大輔君） １点お聞きしたいと思います。
他市町村の指定を受けた工事業者等とありございますが、こちらは県内に限るということで、県外というのは対応してないのか、。よろしくお願いします。
○議長（緒方正綱君） 環境水道課長戸田太郎君。
○環境水道課長（戸田太郎君） お答えいたします。
県内ということではなく、全国含めて、の応援に来ていただける事業者さんに対してということになります。
○議長（緒方正綱君） ほかに質疑はありませんか。
６番中野正延君。
○６番（中野正延君） 例えばこの災害時ですけど、その業者さん、大規模災害になると、どこがということがをまだ決めかねるところもあるかもしれませんが、ある一定、災害時に来てくれる業者さんの絞り込みとか、つながりというのが今後できていくのかお伺いします。
○議長（緒方正綱君） 環境水道課長戸田太郎君。
○環境水道課長（戸田太郎君） お答えいたします。
大規模災害時に、うちのほうから例えば、どこどこの市町村に応援を直接要請するということではなく、県であったり水道協会などを通じて、一定の対応可能なところを選定いただきいて、県内の各地へ派遣をいただくというような流れになりますので、直接応援をお願いすることではないということを想定しております。
○議長（緒方正綱君） ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） ほかに質疑がないようですので、これで質疑を終わります。
これより議案第102号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第102号災害時等における給水装置工事及び排水設備工事に関する関係条例の整備に関する条例についてを採決します。
議案第102号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（緒方正綱君） 起立全員です。したがって、議案第102号は原案のとおり可決されました。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（緒方正綱君） 日程第12、議案第103号四万十町ケーブルネットワーク条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
この議案についきましては、既に提案理由の説明が終わっておりますので、これより質疑を行います。質疑はありませんか。
５番佐竹将典君。
○５番（佐竹将典君） お伺いさせていただきします。
こちら、議案書の59ページの下の欄の中に低速インターネット、高速インターネット、月額使用料6，000円の表記があされております。この6，000円は、全てのプランに対しての6，000円なのか、または特定のプランに対しての6，000円なのか、ご説明をお願いいたします。
○議長（緒方正綱君） 企画課長冨田努君。
○企画課長（冨田努君） お答え申し上げます。
この6，000円ですが、税込みで言いますと6，600円ということにはなりますが、今回、高速１ギガの分を新たに設けましたので、その分の料金ということになります。条例のほうでは最高額のほうを示しておりますので、また、これに基づいて、今後、指定管理者が町長の承認を得て設定する部分、それ以外の既存の30メガ、100メガ、これについては、これまで従前のとおりの金額設定ということでを予定をしております。
以上です。
○議長（緒方正綱君） ５番佐竹将典君。
○５番（佐竹将典君） ご答弁いただきました。１ギガの高速プランがつくられるというところで、新しい快適なサービスが使えるということだと思うんですけれども。、仮にですけど、この１ギガプランの契約者が多い場合は、インターネットの通信料量が全体的に増えると思うので、今問題になっていた、インターネット速度が低下するというか、遅延が起こるみたいな状況になるのではないかというお声があるんですけれども。、四万十町としてこの、１ギガプランを新規で新しくつくられるわけなんですけれども、この１ギガプランに契約した方はこのプランが快適に使えるのかというところなんですけれども、ご答弁をお願いいたします。
○議長（緒方正綱君） 企画課長冨田努君。
○企画課長（冨田努君） お答え申し上げます。
２年前にバックボーン回線のを改修をしておりますので、それで一定、大容量の回線、大人数がある程度使っても利用できる状態にはなっておりますし、現状を言いますと、30メガの利用の方が大半です。その方が１ギガができたからといって１ギガに流れるというようなことは、あまりも想定はあまりされませんので、１ギガを設けてもそれほど問題はないのではないかというふうに想定をしております。
以上です。
○議長（緒方正綱君） ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） ほかに質疑がないようですので、これで質疑を終わります。
これより議案第103号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第103号四万十町ケーブルネットワーク条例の一部を改正する条例についてを採決します。
議案第103号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（緒方正綱君） 起立全員です。したがって、議案第103号は原案のとおり可決されました。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（緒方正綱君） 日程第13、議案第104号四万十町旧都築邸に係る指定管理者の指定についてを議題とします。
この議案についきましては、既に提案理由の説明が終わっておりますので、これより質疑を行います。質疑はありませんか。
13番橋本章央君。
○13番（橋本章央君） この指定管理の議決をする前に私的に知っておきたいことはが、指定管理料が発生すると思うんですが、その指定管理料について教えていただきたいのと。、その積算したときの根拠、これについて教えていただけたら、ありがたいです。
○議長（緒方正綱君） にぎわい創出課長小笹義博君。
○にぎわい創出課長（小笹義博君） お答えします。
指定管理料につきましては510万円だったかと思います。根拠としましては、光熱水費等でを根拠として、旧の観光協会の時代から収支のバランスを見ながら定めてきたというところでございます。
以上です。
○議長（緒方正綱君） ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） ほかに質疑がないようですので、これで質疑を終わります。
これより議案第104号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第104号四万十町旧都築邸に係る指定管理者の指定についてを採決します。
議案第104号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（緒方正綱君） 起立全員です。したがって、議案第104号は原案のとおり可決されました。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（緒方正綱君） 日程第14、議案第105号四万十町総合交流拠点施設に係る指定管理者の指定についてを議題とします。
この議案についきましては、既に提案理由の説明が終わっておりますので、これより質疑を行います。質疑はありませんか。
13番橋本章央君。
○13番（橋本章央君） 何点か質問させていたしだきます。
今回はジップラインも一緒ということで、ジップラインを安全に運用するため、その確認は、どの項目で行い確認をして、どういう採点をしたのか、それについてぜひとも教えていただきたいです。
それと。、採点の中で、その他町長が別に定める事項、これにもやっぱり点数が出ていますので、どういう項目についてを採点をされたのか、その点を教えていただきたいと思います。
それと、今後、維持管理費という区分で、例えば町が見るべきもの、あるいは指定管理者が見るべきものとがあるはずですが、今後、ジップラインについては、のワイヤーとかの腐食や、あるいは耐用年数が何年か分かりませんけども、そういうことも迫ってくるかもしれません。が、これらワイヤーについての対策はどうなのか。あるいは使われる、名前は分かりませんが、滑車とか器具、これらの取替についてはどこが負担するのか。あるいは、そのほかには、出発点まで車で搬送しておりますが、これの安全確認の状況とか、それの経費についてはどこが見ているのか。着地点にあるチップ、これらも結構、経年劣化というか、長いこと使っしたために汚れたり、あるいは腐敗したりしている部分が見受けられると思いますが、それについてはどこが負担をして変えていくのか、あるいは変えないのかということも教えていただきたいと思います。
○議長（緒方正綱君） 十和地域振興局長吉川耕司君。
○十和地域振興局長（吉川耕司君） お答えします。
まず初めに、ジップラインの安全管理についての採点ということなんですが、これにつきましては、仕様書の中で施設設備の維持管理の方法を具体的に記載を求めておりまして、これに対して次のような提案をいただいております。特にジップラインに関しては、整備当初よりアドバイスをいただいておりますフォレストアドベンチャーの定めるマニュアルに沿った施設設備管理を行う。スタッフによる日次、月次点検、フォレストアドベンチャーによる年に一度の施設点検を実施し、お客様の安全第一を最優先した運営を行っていくと。これについきましては、審査集計表の公の施設の管理を安定して行う人員、資産、その他の経営の規模及び能力を有しており、または確保できる見込みがあることという項目で評価されております。
次に、その他町長が別に定める事項ということですが、今回で言いますと、個人情報の保護のための適切な措置がなされているかの部分が評価されているということになっております。
次に、ワイヤー、それから利用者さんが着用するハーネス等ということになりでますが、これにつきましては、利用者さんが着用する備品についてはおおよそ５年をめどに、ワイヤーにつきましてはおおよそ10年をめどに張り替えを行うということになっております。して、これについきましては、町が事業を行って、指定管理者から施設使用料として納めていただくということになっております。
また、車の送迎の安全確認なんですが、これにつきましても、日次、月次点検、それから運転者への指導等を行っていくということです。
それから、最後にチップの交換ですが、これにつきましては、チップ代は指定管理者の負担、運搬費は町の負担となっております。
以上です。
○議長（緒方正綱君） 13番橋本章央君。
○13番（橋本章央君） この安全の確認を一番大事に考えているようですが、これについては、ちゃんとした管理者というか、管理をした人の名前、あるいは管理したデータ、何月何日にこういう検査をして異常はなかったとかいうような、そういうデータも残されているのか、その点についてお伺いいたします。
○議長（緒方正綱君） 十和地域振興局長吉川耕司君。
○十和地域振興局長（吉川耕司君） 細かいところまではちょっと確認はしておりませんが、日誌等を残しておりいますので、その中に記載されているものと思っております。
○議長（緒方正綱君） 13番橋本章央君。
○13番（橋本章央君） 整えられておるものと思いますというところを、ぜひ確認をしておいてください。今後、何かあったときには、しっかりそういう証拠の書類というものも必要になってくるかもしれませんので、この確認をぜひお願いいたします。
○議長（緒方正綱君） ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） ほかに質疑がないようですので、これで質疑を終わります。
これより議案第105号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第105号四万十町総合交流拠点施設に係る指定管理者の指定についてを採決します。
議案第105号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（緒方正綱君） 起立全員です。したがって、議案第105号は原案のとおり可決されました。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（緒方正綱君） 日程第15、議案第106号令和７年度四万十町一般会計補正予算（第４号）を議題とします。
この議案についきましては、既に提案理由の説明が終わっておりますので、これより質疑を行います。質疑はありませんか。
３番林健三君。
○３番（林健三君） 最初にやらせていただきます。３三点ほどやりたいと思います。
ページ数を一応言います。14ページ、を開けていただきたいと思います。14ページの８目１節の教育総務費補助金というのがあって、ります。山の学習支援事業費補助金というのがありますが、この内容を教えてください。
それから、ページ数、16ページになりますが、４目の６節、5，000万円というのがあります。これは商工費雑入ということでありますが、地域みらい助成金5，000万円の内容。
そして、ページ数、38ページを開けていただきたいと思います。６目の18節、負担金補助及び交付金というのがあります。これが120万円ですかね。猫の不妊・去勢手術費補助金120万円というのがありますが、これについての内容を示していただきたいと思います。
○議長（緒方正綱君） 教育次長川上武史君。
○教育次長（川上武史君） それでは、私のほうから、予算書14ページ、山の学習支援事業費補助金の内容というところでございますけれども、当初予算の段階で、町内の小学校の中で山の学習というもの、森と緑の会が推進をしている事業でございますけれども、それに手を挙げた小学校がやっている事業でございますが、今回、この補正で上がってきましたのは、北ノ川小学校のほうが今年度追加で山の学習をしたいというところで、森と緑の会のほうに事業申請をし、まして認められたものということでころになっております。
内容としましては、山の学習ですので、主に植物の学習を深めるということころで、今年度につきましては、牧野植物園のほうに行って、町内の山などに植生をしている植物の種類などのを勉強をするということころで、そちらに生徒が行くというところの交通費などの助成を受けたというところでございます。
以上です。
○議長（緒方正綱君） にぎわい創出課長小笹義博君。
○にぎわい創出課長（小笹義博君） 私のほうからは、予算書16ページの商工費雑入、地域みらい助成金についてご説明差し上げます。
この歳入につきましては、補正予算資料で別途示しておりますけども、ホビー館の改修事業に充てる財源として、高知信用金庫などがつくっている地域みらい財団という組織がございますけども、そこからの助成金で、全て賄っていくということで、5，000万円の歳入を受けて事業を行うものとなっております。
以上です。
○議長（緒方正綱君） 環境水道課長戸田太郎君。
○環境水道課長（戸田太郎君） 私のほうから、予算書の38ページ、猫の不妊・去勢手術費補助金の内容についてお答えさせていただきします。
こちらですが、今後の予定としましては、窪川地区域で不妊・去勢手術のほうを２回、大正・十和地域でそれぞれ１回ずつを予定をしておりまして、１回当たり30万円の４回分ということで120万円のを計上をしていまるというところです。
○議長（緒方正綱君） ３番林健三君。
○３番（林健三君） 今、課長のほうから答弁がありましたが、まず、山の学習の関係ですよね。これは北ノ川小学校の関係で牧野植物園ですかね。、その辺も大事と思いますが、私はちょっと忠告しておかないかんところがあります。が、その辺、山のほうは従事者が非常に少のうなっちゅうわけですよね。小学校からやっぱり教育をして山へ従事してもらうとか、やっぱり農業とか、その辺の関係かなとを思ったけど、今からもしやるがやったら、８万円だじゃけん、金額としては少ないと思いますが、その辺のことも今後考えてやって、今後していただきたいと思います。
それから、16ページの関係の商工会の関係はですが、よく分かりました。
あと、38ページの猫の不妊・去勢手術ですよね。今、課長のほうから答弁がありましたが、窪川・、大正・、十和地域でやると言っておりましたが、30万円。去勢した後、印をつけるとか、尻尾を切るとか、そんなことはできんかもしれませんが、どういうことをやるのか教えていただきたいと思います。
○議長（緒方正綱君） 環境水道課長戸田太郎君。
○環境水道課長（戸田太郎君） お答えいたします。
去勢手術をしたかどうかの目印ということはですが、耳に一部三角のようなカットを入れるようにしていまして、それによって手術をしているか、していないかというのは見分けることが可能となります。
○議長（緒方正綱君） ４番村井眞菜君。
○４番（村井眞菜君） 今ちょうど林議員が伺ったところでもあるんですが、ホビー館再整備事業ということで5，000万円の予算がついています。公益財団法人みらい財団の地域みらい助成金を活用し、海洋堂のシンボルでもある恐竜のヘッドフィギュアを設置するほか、入り口や展示室等の改修を行うことで、快適かつ魅力的でインパクトのある施設となるようリニューアルを行うということです。地域みらい助成金を使えるのはということで、非常にありがたいことだなと思いまうところなんですが、このような予定を立てた脈絡というか、流れといいますか、補正で出てきているので、どのようなた流れでこういうことになったのかなと。いうのが１点と、もう一つは、内容としては、屋外ステージに恐竜のヘッドフィギュアが設置されたりだとか、エントランスの再整備、体育館メイン展示の再整備、ショップエリアの再整備ということで、全体的な再整備がリニューアルみたいな感じなのかなと想像するんですが、令和８年度のリニューアルオープンというのは大体どのくらい、何月とか、そういうものを目指しているとか、そういうものがあればお伺いしたいです。
○議長（緒方正綱君） にぎわい創出課長小笹義博君。
○にぎわい創出課長（小笹義博君） 経緯についきましては、前の前館長である宮脇修氏さんがお亡くなりになられたということを契機に、高知信金さんと宮脇修一海洋堂ホビー館高知の社長ですけども、そちらの２人名の、両名のほうで、ホビー館の再生ということで、遺志を受けて発起してきたということであります。
今回の再整備についきましては、南国市にある海洋堂ＳｐａｃｅSpaceＦａｃｔｏｒｙFactoryの再整備であるとか、かっぱ館のほうも一部独自にリニューアルしたいという意思、も考えておられるようです。再整備の完成時期についきましては、大規模な改修にもなってきますので、繰越しを想定はしておりますが、４月以降にはなってくるかなというふうに考えています。また、かっぱ館とか南国の海洋堂ＳｐａｃｅSpaceＦａｃｔｏｒｙFactory、そちらのほうの改修等も併せて大々的に考えておられるということでますので、そうしたところと歩調を合わせて今後調整していきたいというふうに考えております。
以上です。
○議長（緒方正綱君） ４番村井眞菜君。
○４番（村井眞菜君） 大体どういう脈絡でこの事業が始まったかということは理解することができました。
この工事というのは、特別な工事になるのか、それとも地元の業者にお願いするような形になるのか、その辺の想定がされているようでしたらお伺いしておきます。
○議長（緒方正綱君） にぎわい創出課長小笹義博君。
○にぎわい創出課長（小笹義博君） 本工事においきましては、主に構造的なところはほぼ構わない、改修しないことになっておりまして、デザイン的な改修であるとか、恐竜ヘッドの移設であるとか、展示品の並べ替えであるとか、そういった部分になってきまですので、奇想天外のほうに全部委託するという形で、デザインも含めたトータルのプロデュースも全部含めた形で委託する形というふうになっております。
以上です。
○議長（緒方正綱君） 会議の途中ですが、ただいまより暫時休憩します。
10時45分まで休憩します。
午前10時28分 休憩
午前10時45分 再開
○議長（緒方正綱君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
ほかに質疑はありませんか。
９番中屋康君。
○９番（中屋康君） 質問を始めたいと思います。私のほうは２件、予算書からお伺いしたい件があります。
まず、ページから言いますと、42ページです。これは６款になりますかね。にぎわい振興の関係です。42ページのちょうど中ほどですが、報償費、節が７節で、今回、有害鳥獣捕獲活動謝金900万円、並びに捕獲報奨金の関係、900万円、それから1，000万円、1，900万円という並びになっていますが、非常に大きい減額補正になりまですしたので、この内容等を１点お伺いしたいのと思います。
それから、もう１点だけ、ページで言いますと54ページです。これは教育ですから10款ですね。10款になりますが、11節、一番下のほうです。54ページの一番下のほうに、役務費で170万円、通学バス定期代170万円ということで役務費が出ていますが、支弁のどういう方向でこれが出たのかをお伺いをしておきたいと思います。
この２点です。
○議長（緒方正綱君） 農林水産課長武田正人君。
○農林水産課長（武田正人君） お答えしたいと思います。
42ページの７節報償費、有害鳥獣捕獲活動謝金と有害鳥獣捕獲報奨金の減額についてお答えご説明いたします。
まず初めに、有害鳥獣捕獲活動謝金ですが、これは、捕獲に対する上乗せ補助に対するものでございます。共に今年度の捕獲頭数が減少しの、今現在、それ減少に伴いまして、共に事業費の精査をした結果、見込額としまして、それぞれ900万円、そして1，000万円をの減額しとさせていただいているところです。
以上です。
○議長（緒方正綱君） 教育次長川上武史君。
○教育次長（川上武史君） 私のほうから、予算書54ページ、通学バス定期代の増額の理由でございますけれども、対象となるのは興津地区からの通学生の定期バス代ということになります。当初予算の算定の段階で、算定方法のほうに少し誤りがありまして、今年度通学生が増える状態のところを見込みを少し誤っていたというところでの増額となります。大変申し訳ありございません。
○議長（緒方正綱君） ９番中屋康君。
○９番（中屋康君） 役務費定期代の関係は十分承知しました。それで、もう１点、先ほど言った６款有害鳥獣の関係ですが、非常に大きい金額、1，000万円上乗せといった部分がも見込みが違ったといったこところです。いわゆる有害鳥獣の関係ですので、これが、少なければそれにこしたこともありませんし、いわゆる該当頭数が減ってきたのならといったところで、非常に1，000万円は大きい、見方によればうれしい減額ということになるんですが、どういった内容、いわゆる内容等について、大まかで結構ですが、何が減って、どういうことでこれが減額になったのか聞いておきたいと思います。
○議長（緒方正綱君） 農林水産課長武田正人君。
○農林水産課長（武田正人君） 主な捕獲頭数の減少についてご説明したいと思います。
現在ですが、イノシシについきましては、令和６年度が2，119頭でしたが、現在491頭の捕獲頭数となっており、1，628頭の減少しとなっております。同じく鹿についきましても、令和６年度は1，038頭でしたが、本年度は896頭の捕獲頭数となっておりまして、142頭の減少となっております。
以上です。
○議長（緒方正綱君） ほかに質疑はありませんか。
１番武田秀義君。
○１番（武田秀義君） 私からは、予算書のページの44ページ、３目の観光費の中、12節の松葉川温泉改修工事調査委託料と、その下にある松葉川温泉改修工事費、これは関連しているのか。と、調査委託料は、どういった調査をして、どこに委託をしているのか、その点をお伺いしたいということと。、42ページの林業費の中の18節の四万十川流域森林環境整備事業補助金1，500万円の減額となっています。この理由、内容についてお伺いをしたい。
以上２点、お願いします。
○議長（緒方正綱君） にぎわい創出課長小笹義博君。
○にぎわい創出課長（小笹義博君） お答えさせていただきします。
予算書のほう、44ページですけども、松葉川温泉改修工事調査委託料、こちらのほうについきましては、松葉川温泉も設置後30年を経過しておりまして、様々な場所が傷んでおります。ですので、総合的に検査をするということで、老朽化度合い等を検査するということでの予算計上しているところです。今後、改修工事等の内容についきましては、この結果を基に判定をしていきたいと思っております。どこに委託しているくかはといいますと、実績のある設計事務所に委託していきたいというふうに考えております。その下の松葉川温泉の改修工事費業ですけども、これは、直接関係するものではありございません。
以上です。
○議長（緒方正綱君） 農林水産課長武田正人君。
○農林水産課長（武田正人君） 42ページ、18節の四万十川流域森林環境整備事業補助金の減額についてご説明いたします。
この事業につきましては、未整備林の間伐であるとか作業道の敷設とかいったものに対するしての事業でございますが、本年度、県の上乗せ補助に係る予算額は減少しておりまして、この補助金を活用している事業量そのものが減少したということものでございます。
以上です。
○議長（緒方正綱君） にぎわい創出課長小笹義博君。
○にぎわい創出課長（小笹義博君） 追加です。失礼します。
松葉川温泉の178万円の工事費の内容ですけども、松葉川温泉の浄化槽のブロアの交換修繕となっておりまして、今現在、２基ブロアがありますけども、こちらのほうがかなり老朽化しておりますので、こちらのほうは定期的な改修と、いうことでご了承ください。
以上です。
○議長（緒方正綱君） １番武田秀義君。
○１番（武田秀義君） 設計のその委託先は設計という、町内業者なのか、町外業者なのか、その点だけ教えていただきたい。
○議長（緒方正綱君） にぎわい創出課長小笹義博君。
○にぎわい創出課長（小笹義博君） こちらのほうは入札になるかと思いますので、町内、町外を含めて、設計事務所のほうを選定させていただきしますけども、町外を含めてとなることかと思います。
以上です。
○議長（緒方正綱君） よろしいですか。ほかに質疑はありませんか。
８番伴ノ内珠喜君。
○８番（伴ノ内珠喜君） １点だけ、46ページ、がけ崩れ住家防災対策工事費の減額について、これ、14節の工事のこの負担金が減額になった理由をお聞かせください。
○議長（緒方正綱君） 建設課長下元敏博君。
○建設課長（下元敏博君） お答えします。
当初は、災害分としましてを１件、あと、予防分を３件受付しておりましたがて、その後、地権者のほうから、分担金になりますけど、分担金のほうが災害については10％、予防については25％ということで、かなり予防の３件分が高額なことになりまして、地権者がそれを今回取りやめることになりまして、今年度におきましては災害１件分の申請となりまして、その分減額になった経緯でございます。
以上です。
○議長（緒方正綱君） ほかに質疑はありませんか。
14番堀本伸一君。
○14番（堀本伸一君） 簡単な内容ですけれども、31ページにの11節、この中の減額ですけれども、医師意見書作成手数料というように説明の中に書いておありますけれども、これはどういったときにこういった需要が発生して書くする仕事なのかなと。、その内容がを分かりませんので教えていただきたいというふうに思います。
○議長（緒方正綱君） 健康福祉課長戸田ゆかり君。
○健康福祉課長（戸田ゆかり君） お答えいたします。
ページ、31ページ、11役務費の医師意見書作成手数料でございますが、これは、障害福祉サービスを申請したときに、主治医の先生に意見書を頂いただくいて、給付判定を行うために必要なものです。
以上です。
○議長（緒方正綱君） ほかに質疑はありませんか。
６番中野正延君。
○６番（中野正延君） では、予算書10ページの地方交付税ですけど、6，700万円ほど減額になっている要因と。、あと、12ページ、学校施設環境改善交付金での3，400万円、昨年度もこの項目はで約8，000万円ほどの減額になっていまいすが、るその理由を教えてもらいたいのと。、あと、その次、58ページ、になります。公共土木現年災害復旧費としての災害復旧工事請負費、２億4，700万円となっていますが、この工事内容についてお伺いいたします。
○議長（緒方正綱君） 総務課財政班長西尾洋亮君。
○総務課財政班長（西尾洋亮君） 私のほうから、予算書10ページの普通交付税のほうにございまですが、ご承知のとおり、本年度についきましては、ご承知のとおり、当初から財政調整基金６億5，000万円を取り崩さなければいけないように、一般財源のほうがかなり不足する見込みでがございました。ですので、12月補正を行うに当たっては、各課のほうに減額できるものを精査してくださいということで減額をしました。補正予算のほうについきましては、4，300万円余りの増額補正となっておりますが、一般財源で見てみると、今回、この減額している分が、一般財源が余ったというような状態になりまして、地方交付税のほうで調整をさせていただきまして、この減額した分はを内部留保にへとしているというような内容になっております。
以上です。
○議長（緒方正綱君） 教育次長川上武史君。
○教育次長（川上武史君） 私のほうから、予算書12ページ、学校施設環境改善交付金の減額の理由でございますけれども、これは国のほうからの交付金ということになりますが、現時点で国のほうからの配分がないということでございますので、予定されしていたトイレの改修事業などの工事を実施するに当たっては、財源が要りますので、そちらを起債のほうに振替をしするということで、国庫のほうは配分はがないための減額ということころでございます。
以上です。
○議長（緒方正綱君） 建設課長下元敏博君。
○建設課長（下元敏博君） 建設課のほうから58ページの公共土木災害の内訳についてお答えします。
まず、公共災の補助債災のほうになりますけど、河川災債が17件、道路災債が７件。、次に、単独債災というのが補助災債に係かからない単独分になりますけど、こちらが、河川災債が16件、道路債災が10件になっております。
以上です。
○議長（緒方正綱君） ６番中野正延君。
○６番（中野正延君） その工事請負費ですけど、これは今年度の災害に対して行われた工事なのかということ、をお伺いします。
○議長（緒方正綱君） 建設課長下元敏博君。
○建設課長（下元敏博君） 令和７年度、の今年度の災害になります。
○議長（緒方正綱君） ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） ほかに質疑がないようですので、これで質疑を終わります。
これより議案第106号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第106号令和７年度四万十町一般会計補正予算（第４号）を採決します。
議案第106号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（緒方正綱君） 起立全員です。したがって、議案第106号は原案のとおり可決されました。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（緒方正綱君） 日程第16、議案第107号令和７年度四万十町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）、日程第17、議案第108号令和７年度四万十町国民健康保険大正診療所特別会計補正予算（第２号）、日程第18、議案第109号令和７年度四万十町国民健康保険十和診療所特別会計補正予算（第２号）、日程第19、議案第110号令和７年度四万十町大道へき地診療所特別会計補正予算（第２号）、以上、議案第107号から議案第110号までの４議案を一括議題とします。
この４議案についきましては、既に提案理由の説明が終わっておりますので、これより質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これより議案第107号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第107号令和７年度四万十町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）を採決します。
議案第107号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（緒方正綱君） 起立全員です。したがって、議案第107号は原案のとおり可決されました。
これより議案第108号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第108号令和７年度四万十町国民健康保険大正診療所特別会計補正予算（第２号）を採決します。
議案第108号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（緒方正綱君） 起立全員です。したがって、議案第108号は原案のとおり可決されました。
これより議案第109号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第109号令和７年度四万十町国民健康保険十和診療所特別会計補正予算（第２号）を採決します。
議案第109号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（緒方正綱君） 起立全員です。したがって、議案第109号は原案のとおり可決されました。
これより議案第110号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第110号令和７年度四万十町大道へき地診療所特別会計補正予算（第２号）を採決します。
議案第110号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（緒方正綱君） 起立全員です。したがって、議案第110号は原案のとおり可決されました。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（緒方正綱君） 日程第20、議案第111号令和７年度四万十町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）、日程第21、議案第112号令和７年度四万十町介護保険事業特別会計補正予算（第２号）、以上、議案第111号及び議案第112号の２議案を一括議題とします。
この２議案についきましては、既に提案理由の説明が終わっておりますので、これより質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これより議案第111号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第111号令和７年度四万十町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）を採決します。
議案第111号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（緒方正綱君） 起立全員です。したがって、議案第111号は原案のとおり可決されました。
これより議案第112号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第112号令和７年度四万十町介護保険事業特別会計補正予算（第２号）を採決します。
議案第112号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（緒方正綱君） 起立全員です。したがって、議案第112号は原案のとおり可決されました。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（緒方正綱君） 日程第22、議案第113号令和７年度四万十町特別養護老人ホーム窪川荘特別会計補正予算（第２号）、日程第23、議案第114号令和７年度四万十町特別養護老人ホーム四万十荘特別会計補正予算（第３号）、以上、議案第113号及び議案第114号の２議案を一括議題とします。
この２議案についきましては、既に提案理由の説明が終わっておりますので、これより質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これより議案第113号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第113号令和７年度四万十町特別養護老人ホーム窪川荘特別会計補正予算（第２号）を採決します。
議案第113号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（緒方正綱君） 起立全員です。したがって、議案第113号は原案のとおり可決されました。
これより議案第114号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第114号令和７年度四万十町特別養護老人ホーム四万十荘特別会計補正予算（第３号）を採決します。
議案第114号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（緒方正綱君） 起立全員です。したがって、議案第114号は原案のとおり可決されました。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（緒方正綱君） 日程第24、議案第115号令和７年度四万十町水道事業会計補正予算（第２号）、日程第25、議案第116号令和７年度四万十町下水道事業会計補正予算（第２号）、以上、議案第115号及び議案第116号の２議案を一括議題とします。
この２議案につきましては、既に提案理由の説明が終わっておりますので、これより質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これより議案第115号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第115号令和７年度四万十町水道事業会計補正予算（第２号）を採決します。
議案第115号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（緒方正綱君） 起立全員です。したがって、議案第115号は原案のとおり可決されました。
これより議案第116号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第116号令和７年度四万十町下水道事業会計補正予算（第２号）を採決します。
議案第116号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（緒方正綱君） 起立全員です。したがって、議案第116号は原案のとおり可決されました。
お諮りします。
ただいま中尾町長から議案第117号が提出されました。これを日程に追加し、追加日程第３号の追加１として議題にしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） ご異議なしと認めます。
議案第117号を日程に追加し、追加日程第３号の追加１として議題とすることに決定しました。
議案書を配付します。暫時休憩します。
午前11時11分 休憩
午前11時12分 再開
○議長（緒方正綱君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（緒方正綱君） 追加日程第３号の追加１、議案第117号令和７年度四万十町一般会計補正予算（第５号）を議題とします。
提出者の提案理由の説明を求めます。
町長中尾博憲君。
○町長（中尾博憲君） 議案第117号令和７年度四万十町一般会計補正予算（第５号）について、提案理由のご説明を申し上げます。
今回、追加で提案いたします補正は、令和７年11月28日に閣議決定された国の補正予算第１号の概算におきまして、物価高の影響が長期化する中、特にその影響を強く受ける子育て世帯に対し、物価高対応子育て応援手当が給付される見込みとなったことから、国の補正予算成立後、可能な限り速やかに対応するため、給付に必要な予算を計上するものでございます。
それでは、歳出予算の内容についきまして、ご説明を申し上げます。
３款民生費でございますが、児童福祉総務費では、国の補助金を活用し、令和７年９月分の児童手当支給対象児童、及び令和７年10月１日から令和８年３月31日までに出生した児童を養育する父母等を対象とし、児童１人当たり２万円を給付する物価高対応子育て応援手当給付金に加え、システム整備委託料などの給付に係る事務費を合わせまして3，800万円を追加計上しております。以上の結果、今回の補正額は歳入歳出それぞれ3，800万円の追加計上となっており、累計予算額は歳入歳出それぞれ196億5，000万円となっております。
ご審議の上、ご決定賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○議長（緒方正綱君） 提出者の提案理由の説明が終わりました。
これより質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これより議案第117号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより議案第117号令和７年度四万十町一般会計補正予算（第５号）を採決します。
議案第117号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（緒方正綱君） 起立全員です。したがって、議案第117号は原案のとおり可決されました。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（緒方正綱君） 日程第26、陳情第７－５号陳情書「国民健康保険に対する国庫負担の増額等を求める意見書」採択のお願いを議題とします。
この陳情議案についきましては、所管の教育民生常任委員会に付託し、その審査報告書が委員長より提出されておりますので、その経過及び結果の報告を求めます。
教育民生常任委員長中屋康君。
○教育民生常任委員長（中屋康君） それでは、教育民生常任委員会から、の付託をされました案件の陳情審査報告をいたしたいと思います。
令和７年12月10日。
四万十町議会議長緒方正綱様。
教育民生常任委員長中屋康。
陳情審査報告書。
本委員会に付託された陳情を審査した結果、次のとおり決定したので、会議規則第94条第１項及び第95条の規定により報告します。
記。
受理番号、陳情第７－５号。
付託年月日、令和７年６月４日。
件名、陳情書「国民健康保険に対する国庫負担の増額等を求める意見書」採択のお願い。
審査の結果でありますが、不採択であります。
付記はなしです。
続きまして、経過の報告をいたします。
本委員会に付託されましたのが７年６月４日でありましたが、これについては継続審査にしてありましたので、令和７年６月４日並びに令和７年８月19日、令和７年11月18日にわたり審査をいたしました。番号については、先ほども申し上げました陳情第７－５号であります。
件名、陳情の内容も省きます。
説明者についてですが、まず、６月４日、最初の審査日でありますが、は税務課から西岡課長、宇都宮主幹、町民課から三宮課長、井上係長、山岡主査からということで説明者をいただきました。８月19日の２回目の審査については、町民課、三宮課長、今井副課長、井上係長、山岡主査ということで、それぞれの日に応じてご出席をいただきいて、資料等の提出をもいただいて審査をいたしました。
審査の経過でありますが、現行の保険制度に陳情の願意が実現可能なのか審査を行いました。あ合わせて、国の減税に関する動きや、地方公共団体から関連する提言が既に出されているということ、また、審査の経過で提出先の内閣が替わっているということもあり、本陳情は不採択することに決定をいたしました。
委員からの意見でありますが、まず、陳情者の願意は理解はできるが、国庫負担率の制度設計があっての現状と考えると、他の被用者保険と均等の負担率とすることは、試算した資料から照らし合わせても、現状では不可能ではないかということであります。この他の被保険者というのは、いわゆる意見書の附帯の意見書の中に状況が出ておりましたので、被保険者との均等にするということではなかなか難しいといったところがこの意見として流れてきておありましたす。
次に、新内閣が発足して、高市内閣では、日本維新の会との動きの中で、現役世代の保険料負担を含む、国民負担の軽減を目指しております。今後の社会保障改革の動きを見守っていくことで、この陳情は一旦収めたほうが良いというご意見がありました。
続いて、３点目の意見としては、陳情意見書の提出先も内閣の交代で新たな閣僚名となっていることから、一旦採択はなしで良いのではないかといった意見が出ておりまして、審査の結果については、不採択、全員一致でありましたということであります。少数意見等々もありませんということであります。
以上であります。
○議長（緒方正綱君） 教育民生常任委員長の報告が終わりました。
これより、教育民生常任委員長の報告について、質疑があればこれを許可します。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これより陳情第７－５号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
暫時休憩します。
午前11時20分 休憩
午前11時21分 再開
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（緒方正綱君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
これより陳情第７－５号陳情書「国民健康保険に対する国庫負担の増額等を求める意見書」採択のお願いを採決します。
お諮りします。
陳情第７－５号陳情書「国民健康保険に対する国庫負担の増額等を求める意見書」採択のお願いについて、委員長報告は不採択です。
まず、採択することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（緒方正綱君） 起立ゼロです。したがって、陳情第７－５号は委員長報告のとおり不採択とすることに決定しました。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（緒方正綱君） 日程第27、陳情第７－10号要望書を議題とします。
この陳情議案についきましては、所管の産業建設常任委員会に付託し、その審査報告書が委員長より提出されておりますので、その経過及び結果の報告を求めます。
産業建設常任委員長山本大輔君。
○産業建設常任委員長（山本大輔君） それでは、産業建設常任委員会より、陳情審査の報告をさせていただきします。
令和７年12月10日。
四万十町議会議長緒方正綱様。
産業建設常任委員長山本大輔。
陳情審査報告書。
本委員会に付託された陳情を審査した結果、次のとおり決定したので、会議規則第94条第１項及び第95条の規定により報告します。
受理番号、陳情第７－10号。
付託年月日、令和７年９月３日。
件名、要望書。
審査の結果、採択。
付記はなしです。
経過報告についきまして、審査日は令和７年９月５日と令和７年12月５日です。
番号、請願陳情第７－10号。
付託日は令和７年９月３日です。
件名、要望書。要望趣旨、１．町道平串赤草線の拡幅改良対策、２．観光拠点施設工事期間中の工事車両専用通路対策。
説明者、建設課、下元課長であります。
審査経過としましては、付託日以降、建設課から説明を受け、現地では陳情代表者、関係者及び建設課と協議を行った。現地視察以降、協議を重ね、拡幅幅の修正を経て、全員一致で採択との結論に至った。
委員の意見としましては、交通量が多い割に道幅も狭く待避所も少ない。また、夜間はガードレールもなく危険である、観光交流拠点施設建設に伴い、より交通量も増える。拡幅することで、歩行者の安全及び車両が安全に通行できるように改善が必要であるということで、審査結果は採択、全員一致であります。
意見書提出はなし、少数意見の留保もなしです。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（緒方正綱君） 産業建設常任委員長の報告が終わりました。
これより、産業建設常任委員長の報告について、質疑があればこれを許可します。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これより陳情第７－10号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより陳情第７－10号要望書を採決します。
お諮りします。
この陳情について、委員長報告は採択です。陳情第７－10号要望書について、委員長の報告のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（緒方正綱君） 起立全員です。したがって、陳情第７－10号は委員長報告のとおり採択することに決定しました。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（緒方正綱君） 日程第28、発議第１号次回参議院選挙までに合区の解消を求める意見書を議題とします。
提出者の提案理由の説明を求めます。
２番山本大輔君。
○２番（山本大輔君） 発議第１号。
令和７年12月10日。
四万十町議会議長緒方正綱殿。
提出者、四万十町議会議員山本大輔。
賛成者、四万十町議会議員味元和義、賛成者、四万十町議会議員林健三。
次回参議院選挙までに合区の解消を求める意見書。
上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出します。
（案）。
次回参議院選挙までに合区の解消を求める意見書。
平成27年の公職選挙法改正により導入された参議院選挙区の「合区制度」は、いわゆる「一票の格差」是正を目的としたものであるが、その一方で、地域の声を国政に十分反映させる機会を制約する結果を招いております。特に私たちが住む高知県と徳島県は、歴史・文化・産業など多くの面で独自の特色を有しており、地域固有の課題も多岐にわたるが、合区制度の下では、こうした多様な課題が適切に国政に届けられにくい状況となっております。
人口減少や過疎化が進む中、地域の意見を国政に反映させる仕組みを確保することは、地方創生を推進する上でも極めて重要であります。地方の代表を確実に選出できる制度を整えることこそが、地域の自立と活力を支え、国全体の持続的な発展につながります。
令和７年６月18日には参議院改革協議会の報告書がまとめられました。その中では、現行の合区の不合理は解消すべきとする意見が大勢であったことを受け、次回2028年の参議院選挙までに合区を解消すべきという意見もあったといいます。こうした国政における議論の進展を踏まえれば、合区解消は先送りすべきでなく、早期に具体化されるべき課題であります。
よって本町議会は、政府及び国会に対し、参議院選挙制度の抜本的な見直しを行い、次回参議院選挙までに合区を解消するとともに、地方創生の理念を踏まえた選挙制度を早急に構築するよう強く要望するものである。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
令和７年12月10日。
四万十町議会。
衆議院議員額賀福志郎殿、参議院議長関口昌一殿、内閣総理大臣高市早苗殿、総務大臣林芳正殿。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（緒方正綱君） 提出者の提案理由の説明が終わりました。
これより質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これより発議第１号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これより発議第１号次回参議院選挙までに合区の解消を求める意見書を採決します。
発議第１号を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（緒方正綱君） 起立全員です。したがって、発議第１号は原案のとおり可決されました。
お諮りします。
ただいま発議第１号が議決されました。その内容を損なうことのない範囲において、字句その他整理を要するものについきましては、その整理権を議長に委任されたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） ご異議なしと認めます。したがって、字句その他の整理権を議長に委任することに決定しました。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（緒方正綱君） 日程第29、議員派遣の件についてを議題とします。
お諮りします。
議員派遣の件については、お手元に配付のとおり派遣することにしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） ご異議なしと認めます。したがって、議員派遣の件はお手元に配付のとおり派遣することに決定しました。
お諮りします。
ただいま議員派遣が議決されました。派遣内容を損なうことのない範囲において、その整理権を議長に委任されたいと思います。
これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） ご異議なしと認めます。したがって、派遣内容の整理権を議長に委任することに決定しました。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（緒方正綱君） 日程第30、閉会中の継続調査の申し出についてを議題とします。
総務常任委員長、産業建設常任委員会から委員会において審査・調査中の事件及び各常任委員長から所管事務の調査について、また、議会運営委員長から所掌事務の調査事項について、会議規則第75条の規定により、お手元に配付しております申出書のとおり、閉会中の継続調査の申出があっております。
お諮りします。
各常任委員長と議会運営委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（緒方正綱君） ご異議なしと認めます。したがって、各常任委員長と議会運営委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定しました。
ただいま、教育長よりご挨拶をしたい旨の申し出がありました。これを許可します。
教育長山脇光章君。
○教育長（山脇光章君） 令和７年第４回町議会定例会の閉会に当たり、議長のお許しを頂いただきましたので、誠に恐縮ではございますが、一言ご挨拶を申し上げたいと思います。
まず、第４回定例議会、議員の皆様、大変お疲れさまでございました。この度、私、教育長山脇光章は、本日12月10日をもちまして教育長の職を辞することといたしました。議員各位の同意を頂いただき、令和２年５月12日に就任以来、５年７か月にわたり、教育行政の推進という重責を担わせていただきました。この間、議長を始はじめ、議員各位におかれましては、常に格別なるご理解と力強いご支援を賜りましたこと、心より感謝を申し上げます。特に、教育関係に伴う条例、予算審議、施策等におきましても、本町の教育行政の確固たる基盤にご尽力いただきましたこと、改めて厚く御礼を申し上げます。
振り返りますと、私個人、役場入庁以来、教育長としての期間を合わせ、通算42年間にわたり町の行政に従事してまいりました。この間、議員を始はじめ、多くの皆様からご指導とご支援を賜りましたこと、重ねて心より感謝を申し上げます。特に、町村合併、そして合併後のまちづくりに携わることができ、本年20周年という節目を皆様と共に迎えることができたことは、私にとって大きな喜びでもあります。
教育長としての在任期間を振り返りますと、新型コロナウイルス感染症への対応、第２期四万十町立小中学校適正配置計画に基づく学校統合、児童・生徒の諸課題等の対応や、地域との協働による学校運営、生涯学習の推進、幼児教育、学校教育の新たな基盤づくりに向けた取組など、様々な課題に向き合う日々でございました。これらの課題を乗り越え、教育施策を着実に推進することができましたのは、ひとえに議員各位の建設的なご賛同、町民の皆様の温かいご理解とご協力のおかげにほかなりません。この場をお借りし、児童・生徒や保護者の皆様、全ての町民の皆様に重ねて心よりお礼を申し上げます。
本町の教育基本振興計画に掲げる「たくましく人間性豊かな人づくり」、この理念は未来の四万十町を支える揺るぎないものでございます。学校統合後の子どもたちの元気な姿、そして、就学前から小学校への切れ目ない支援体制の充実を目指す四万十町モデルを今年度スタートすることができたことなど、本町の教育は着実に次の段階へ力強く進めております。一方で、老朽化する教育施設への対応、働き方改革、教育ＤＸDXの推進、部活動改革など、複合的かつ重層的な課題が山積みしているのも現実でございます。議員各位におかれましては、これまで同様、教育行政という町の最重要分野の一つに対しまして、さらなるご指導とご支援を賜りますよう、心よりお願いを申し上げます。
この度、急な退任となり、任期を全うできないことは心残りではありございますが、職務代理者、教育委員会事務局が誠心誠意職務に取り組んでいっていただけると信じております。私も町民の１人として、本町のさらなる発展と教育行政の一層の充実を心からお祈り申し上げたいと思います。
結びに、町民の皆様のご多幸と議員各位のご健勝とますますのご活躍、子どもたちの健全な成長と四万十町の輝かしい未来を願いまして、退任のご挨拶とさせていただきます。長い間、本当にお世話になりました。ありがとうございました。
○議長（緒方正綱君）
ただいま、から暫時休憩します。
午前11時393分 休憩
午前11時47分 再開
○議長（緒方正綱君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
これで本日の日程は全部終了しました。
会議を閉じます。
令和７年第４回四万十町議会定例会を閉会します。
午前11時47分 閉会
地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。
令和 年 月 日
四万十町議会議長
令和 年 月 日
四万十町議会議員
令和 年 月 日
四万十町議会議員
○添付ファイル１
令和7年第4回定例会12月10日目次 （PDFファイル 175KB）
○添付ファイル２令和7年第4回定例会12月10日 （PDFファイル 382KB）